广东首批2000多亿元大项目面向民间招标

　　中新社广州7月16日电(索有为 奚婉婷)广东省政府16日举行新闻发布会称，该省正式面向民间投资招标首批44个重大建设项目，总投资2353亿元人民币，各项目对港资企业均不设限。此外，广东还将详细规划如何打破民营企业的“玻璃门”和“弹簧门”，为民间资本进入垄断行业创造条件。

　　此次招标项目涵盖交通、城建、社会事业、产业园区、休闲旅游等多个领域，具体有广佛江珠城际轨道、揭阳华侨文化产业创意园、梅州市梅县台湾农民创业园等项目。广东省发展和改革委员会主任李春洪称，民间资本可采取独资、控股、参股或以BT(建设-移交模式)、BOT(私人资本参与基础设施建设)、PPP(公私合作关系)等方式参与投资建设运营。而按照粤港CEPA有关规定，这些领域对港资都不设限，尤其在铁路建设领域，欢迎港资参与广东境内铁路的建设和运营管理。

　　李春洪说，民营经济已成为广东社会固定资产投资的主要组成部分，本次招标涉及的领域以往也对民营企业开放，但一直效果不明显，希望通过此次招标，将民间投资的配套、宣传和服务做好，解决“玻璃门”和“弹簧门”问题。

　　“所谓"玻璃门"，指民营企业看得见项目却无法参与建设运营，"弹簧门"则指民营企业参与了项目建设，却又被弹出来的现象。”李春洪解释称，广东民间投资的发展还面临着诸多不足，特别是长期以来，“行业进入难”、“贷款融资难”及“政策落实难”，成为困扰和阻碍广东民间投资发展的三大突出难题。为此，广东将在制定相关实施细则、增加透明度和公开度，及配套政策落实上“发力”解决问题。

　　李春洪举例说，一直以来，民营资本与政府缺乏沟通，政府政策的传达渠道受阻。广东将在8月底举办一个对接会，让有意向招标的民营企业找到可以对接联系的政府部门，且相关部门还会把配套的政策研究细致和完善，让政府与民企签订的协议能详细体现收益分配情况。

　　李春洪透露，广东正在研究方案准备进行企业投资体制改革，目前该方案已制定完毕，正在报批当中。改革实施后，将能进一步转变政府职能，力争审批事项压减70%左右，项目办理时限总体缩短50%左右。