江苏近期集中听证“阶梯气价” 紧跟水电价调整

　　CPI涨幅的持续走低，使全国多地都迎来了水电气等资源性价格改革大年。继阶梯电价后，民用管道天然气价格改革在我省也拉开帷幕。记者了解到，目前南京、无锡、徐州、淮安、扬州和镇江6市均已发布民用天然气改革听证公告，其中徐州市本月中下旬就将举办听证会。南京、无锡、扬州、镇江的听证时间则“不约而同”地确定在8月中旬或下旬。

　　扬子晚报记者 石小磊

　　6市首批试点，近期听证“阶梯气价”

　　2005年，南京市在全省率先实施阶梯水价，让江苏居民首次接触到了“阶梯式计量价格”这个概念：用得少的单价便宜；用得多的单价就要上涨；用得越多单价涨得越高。此后，阶梯水价在江苏各地陆续开始上马。

　　今年7月1日，全国范围内实施阶梯电价。至此，“水电气”三巨头中，有两项都开始了阶梯计量，也给千家万户念起节约资源的紧箍咒。现在，管道天然气也要学着水和电，开始阶梯计量了。此前不少市民还念叨，“电价走阶梯了，那咱多烧煤气热水器就是。”一旦天然气也开始走阶梯，家里烧水烧菜的便都要开始注意能省则省了。

　　上周六，扬子晚报报道了南京市物价局征集民用管道天然气价格改革听证会听证代表的消息。事实上，早在2010年，江苏省物价局就出台《关于运用价格杠杆促进经济发展方式转变的若干意见》，明确提出要推进天然气价格改革，建立产销价格联动机制，适当调整天然气销售价格。受前两年CPI持续走高影响，这一改革被拖了又拖，今年终于要推出了。这意味着接下来，我省各地的民用天然气在多年售价不变的情况下，将迎来一个涨价的过程。

　　目前，我省南京、无锡、徐州、淮安、扬州和镇江6市均已发布民用天然气改革听证公告，也成为首批试点“阶梯气价”的城市。其中，徐州的公告发得最早，6月份就完成了听证会参加人的征集，拟于7月中下旬公开听证。南京、镇江、无锡、扬州的听证会时间都定在了8月中旬或下旬。淮安市物价局在公告中表示听证会将于近期召开。

　　今后天然气不会再“全省一个价”了

　　记者了解到，目前江苏大多数地方的民用管道天然气都是试行的2.2元/立方米的标准，几年来都没有变动过，不少地方都喊亏本。由于气源吃紧，用量增加，2010年6月1日，国家发改委统一提高国内天然气出厂基准价格，增加了0.23元/立方米，同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。当时，南京、苏州等地相继上调了非民用天然气售价，但民用气价格一直没动。

　　目前，江苏各市天然气的气源并非出自一处，有西气东输的，也有川气东送的，还有用液化天然气的，盐城等一些地方则有部分气源来自本地油田。因为来源不同、运输距离各异，各地天然气的供气成本也各不相同，为此，省物价局委托各市、县物价部门就当地民用天然气价调整方案召开听证会，制定或调整价格方案经当地政府同意后报省物价局核批。这也意味着，今后江苏的民用天然气很可能“一个地方一个价”。

　　产销联动后民用气价最多一年动一次

　　建立天然气产销价格联动机制，将把下游的销售价格与上游的供应价格挂钩，也是此次江苏各地天然气价格改革的重要内容。联想到南京的瓶装液化气，一个月公布一个价格，售价随时在变动中，今后的天然气难道也会这样？南京市物价局工价处负责人昨回应称“肯定不会这样”，而是会保持相当长一段时间内的稳定。而在2010年省物价局公布的《江苏省管道天然气价格管理暂行办法》中曾有明确规定：产销价格联动后，“居民用天然气销售价格的调整周期不得低于一年。”

　　“一听就涨”影响市民参与积极性

　　当南京天然气价格听证会的公告发出后，记者也发现，大多数市民还是希望“别涨价”或“少涨价”。截至昨天下班，南京的天然气听证会共接到11位市民报名参与，而镇江的听证会昨天也迎来报名头一天，目前还没人报名。

　　南京大学教授钱志新认为，推进天然气价格改革，逐步理顺天然气、液化气等气源之间以及与其他能源产品之间的合理比价关系，这是大势所趋。“现在，公众最关注的仍是阶梯价格的具体方案，第一级阶梯设在哪里。即使最终的结果是气价适度上涨，相关部门也应将涨价的理由充分揭示，避免公众产生‘一听就涨’的不良印象。”

　　宁锡镇扬淮5市市民可报名参加听证会

　　南京

　　听证时间：8月中旬

　　报名：消费者9名（必须是管道天然气用户），报名截止7月20日。

　　无锡

　　听证时间：8月中下旬

　　报名：消费者8名（含管道液化气用户2名），报名截止7月20日。

　　镇江

　　听证时间：8月中下旬

　　报名：消费者8名，7月27日前可报名。

　　扬州

　　听证时间：8月中下旬

　　报名：正式参加人由推荐产生。旁听市民4个名额近期接受报名。

　　淮安

　　听证时间：近期

　　报名：消费者9名，报名截止7月20日。