美日制造领土争端加强对中国攻势 被指转嫁危机

　　美日恶意操作领土争端加强对华攻势意在转嫁危机

　　国际在线报道（作者 刘军红）：近段时间，美日联手在领土问题上加强对华攻势。东海方面，先是美国高官表示，钓鱼岛属于美日安全条约第五条适用对象，接着日本首相号召继续推进对钓鱼岛的所谓“国有化”。南海方面，日本已承诺将通过海上保安厅支援菲律宾海岸警卫队提升能力，并计划在近期向菲提供多艘巡逻船。就在上周举行的东盟系列外长会议上，美日联手借南海问题搅局，要求中国早日同意展开具有法律约束力的“南海行为准则”磋商。然而，经过台上台下、明里暗里的激烈较量，会议最终没有按照美日的愿望发表共同声明。这说明，和平与发展仍是当今世界的共同主题，在当前形势下，东亚人民对“和平发展”这个人类社会的共同主题有了更清醒的认知。

　　自上世纪90年代初期冷战结束以后，东盟各国便开始探讨本地区的和平合作、共同发展的历史课题，促成了“东盟外长会”与“东盟地区论坛”（ARF）并行的合作机制。进入新世纪，随着东亚地区合作深入展开，进一步附加了“区域合作参加国外长会”，形成了“东盟系列外长会议机制”。经过20余年的发展，可以说，“东盟外长系列会”对亚太地区的和平、合作、互利、共赢，营造了积极的外交与安全环境。

　　但是2008年以美国为震源的金融危机爆发，经过金融市场路径广泛波及后形成大规模的国际经济危机，直接暴露了“资本主义对资本主义”、“发达国家对发展中国家”的固有矛盾。地区领土领海等传统安全问题在部分大国的炒作、渲染、怂恿下升温、发酵，演化为地区合作的障碍，直接阻碍了地区合作纵深发展的进程。

　　以美日为代表的发达国家，之所以恶意操作地区传统安全议题，其根本意图无外乎是要对东亚转嫁危机。回顾历史，每一次危机总会导致危机发生国的经济衰退、实力下降，新的力量对比变化又总会形成新的国际秩序。而新秩序的形成意味着权力中心的转移，甚至旧秩序主导者的地位边缘化和影响力的弱势化。本轮危机既暴露了美国金融资本主义的败絮、也划破了欧洲区域整合模式的华丽外衣，更揭开了“日本制造实力的空心化”，美日欧主导世界经济、金融和货币秩序的格局直面松散化边缘，急于向发展中国家甩出破烂，转嫁败絮。

　　而冷战结束后，特别是进入新世纪，随着中国经济融入世界经济体系并展开积极的区域合作，中国以及东亚地区经济快速发展，推动全球经济重心东移，东方再现历史性繁荣光芒。尤其不能忽视的是，正当美欧日深陷次贷危机、金融危机、主权债务危机以及核泄漏危机的混乱之时，中国成功举办了奥运会、世博会，并在经济规模上赶超了日本，外汇储备世界第一，贸易投资快速发展，对地区形成强大的吸引力，成为世界经济的主引擎，国际政治威信全面上升。

　　从世界体系角度看，危机与繁荣、下滑与上升的反差，让昔日主导者痛感地位下沉；而以中国为中心的亚洲和平合作共赢所表现的“地区和谐”，更让昔日帝国深感“全球道义领导地位”的虚无。于是“中国威胁论”、“中国挑战论”甚嚣尘上，“遏制中国”、“做空中国”成为危机后大国舆论的时髦。在此背景下，南海争端、东海碰撞、“钓鱼岛国有化”等便成为搞恶中国的最佳牌型。

　　但是，中国等亚洲国家经济的发展、世界经济回归东方是大势所趋，亚洲人的亚洲意识回归、东方繁荣与祥和是历史必然，亚洲地区的和平合作共赢更是世界历史大潮，无论是美欧价值，还是脱亚入欧者的逻辑，都无法阻挡。

　　事实上，本轮东盟外长系列会议没有按照美日联手的逻辑达成所谓的“共识”，就是重新确认了东亚人自己确定的规则。即《南海各方行为宣言》所强调的：通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。这是东亚人的共识，是地区发展的共识。而地区共同发展，是地区共同和平的前提，是抵制转嫁危机的根本保障。 （特约撰稿：中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红）