九月底前各村建村务监督委员会

　　本报讯 （记者汤南 通讯员穗纪宣）昨日上午，广州市农村廉情预警防控工作专题调研会在萝岗区九龙镇凤尾村举行。市委常委、市纪委书记王晓玲率市纪委监察局领导及各室（厅）主任，市农村廉情预警防控工作小组成员，各区（县级市）纪委书记、党风廉政建设室主任，实地考察凤尾村廉情预警防控工作。

　　王晓玲充分肯定广州开发区、萝岗区经济社会发展和党风廉政建设，要求总结推广试点经验，全面推进广州农村廉情预警防控工作。随后，王晓玲与萝岗区、九龙镇、凤尾村有关负责人共同启动凤尾村“三色预警”防控系统。

　　加强农村基层党风廉政建设

　　王晓玲指出，开展农村廉情预警防控工作是加强农村基层党风廉政建设、深化和拓展惩防腐败体系、增强反腐倡廉工作综合效果的一项系统工程，是落实党风廉政建设责任制、建设廉洁广州的重要内容。

　　今年以来，萝岗区特别是九龙镇凤尾村以建立村务监督委员会为突破口，大力加强村级组织“权力运作制衡化、决策管理规范化、廉情预警科技化、事务过程阳光化”的四化建设；增城在全市开展建立一揽子有效的农村风险防范制度、一个公道正派的村务监督委员会、一个公开的农村集体资产交易和农村建设工程交易平台、一个高效的农村财政结算中心和一些纪检、审计合署办公“五个一”工作。广州农村廉情预警防控工作试点取得良好成效。王晓玲要求各区、县级市和市直有关单位认真学习总结萝岗区、增城市试点经验，紧密结合各自实际，全面推进农村廉情预警防控工作。

　　王晓玲强调，构建农村廉情预警防控系统要突出“三个重点”。一是要健全领导体制。各区、县级市党委、政府要指导街镇建立农村廉情预警防控工作领导机构，及时总结推广农村廉情预警防控好的做法、经验、典型，开展对村级廉情预警防控工作情况、村务监督委员会履职情况的检查考评。二是要加强村务监督委员会建设。各级纪检监察机关和农业、财政、民政等部门要加强协作，确保在今年第三季度前全市各行政村全面建立村务监督委员会。通过对政策和业务教育培训，确保村务监督委员会做到“能监督、会监督、敢监督”。三是要健全工作机制。昨日市纪委下发了《关于开展农村廉情预警防控工作的实施意见》，王晓玲指出，按照实施意见的要求，进一步细化操作程序、步骤，切实找准问题的关键环节和部位，突出廉情预警重点，突出做好廉情信息收集、分析、处理、反馈运用工作，突出做好分级预警设计，进一步增强廉情预警防控的有效性。

　　加强清理监管农村“三资”

　　王晓玲对萝岗区紧紧抓住财务监督这个重点，全面开展“三资”（资产、资金、资源）清理监管的做法给予充分肯定。她强调，农村“三资”直接关系到农民群众的切身利益，农村“三资”清理监管是农村廉情预警防控工作的重中之重。各级纪检监察机关要按照省纪委的要求和部署，抓紧对农村“三资”进行全面深入清理，切实摸清底数；不断健全农村“三资”日常管理制度和工作机制，完善“四议两公开”民主决策程序，进一步推行“村账镇管”和“会计代理”。

　　近年来，广州的公共资源交易市场建设取得阶段性成效，市场配置资源作用初步显现。增城市与广州建设工程交易中心合作，试点将镇、村建设工程交易纳入市的交易平台进行监管，有效解决了农村基层工程建设领域存在的突出问题。

　　王晓玲强调，要认真总结试点工作经验，研究制定推广工作方案。当前，要以建设工程交易平台建设为突破口，在省、市、区（县级市）平台三合一基础上，努力实现省、市、区（县级市）、镇（街）、村（社）五级交易平台合一，促进公共资源交易平台覆盖到农村基层。要将廉情预警防控融入公共资源交易市场之中，不断提高公共资源交易市场的廉政风险防控工作水平，促进交易市场规范运行，以公共资源交易过程智能化、网络化、透明化促进农村“三资”监管公开化、规范化、科学化。

　　作者：汤南 穗纪宣 (来源：广州日报)