医疗机构从业人员行为规范今发布 禁止倒卖号源

　　中广网北京7月18日消息（记者李欣）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天（18日），面向全国860万医疗机构从业人员的《医疗机构从业人员行为规范》正式向媒体发布。

　　这份长达60页的《行为规范》，在经过了6个月的公开征求意见后，终于分门别类的明确了医师、护士、管理人员等所有医疗机构从业人员的行为规范。

　　“不能倒卖号源；不能过度医疗，应耐心与患者沟通。医疗机构从业人员行为规范将与工资挂钩。”如此细化的规范如何落地？对于 “医疗满意度”的提升又会起到哪些促进作用？

　　《规范》规定：不得倒卖号源 医师不能过度医疗

　　16K大小，60页内容，其间还有不少配图和医学解释，但是卫生部政法司副司长赵宁介绍说，这本薄薄的《行为规范》分为十章、六十条，覆盖了所有医疗机构的从业人员。

　　赵宁：管理人员、医师、护士、药学技术人员、医技人员及在医疗机构从业的其他人员。此外，经注册在村级医疗卫生机构从业的乡村医生也适用于这个《行为规范》。

　　《规范》规定，医疗机构从业人员应廉洁自律，不能利用执业之便谋取不正当利益，不能倒卖号源。医师不能过度医疗，应耐心与患者沟通。

　　如何自律成关注焦点 应注重患者评价

　　俗话说“没有规矩不成方圆”，但是规范出台之后，如何自律成为关注的焦点，对此卫生部医政司副司长赵明钢表示，各医疗机构会按照《规范》的要求，制定完善的实施方案。

　　赵明钢：除了组织学习培训外，医疗机构将《规范》的督导检查分解到相关职能处室，由职能处室督促各个医疗机构的工作人员在实际工作中贯彻落实，并对贯彻落实情况进行评估，而且要把《规范》的执行情况与医师、护士和其他从业人员的年终考核、晋升、奖惩、绩效工资紧密联系起来，记入个人考核档案。

　　赵明钢同时表示，对于医疗机构从业人员行为规范的评估标准必须客观、公正，除了内部监管，患者的评价同样重要。

　　赵明钢：大家可能注意到内地医疗机构都有意见箱或者行风建议箱，我们会进行患者满意度调查，既有行政机构组织的，也有医疗机构组织的，也有我们委托的第三方进行的患者满意度调查。患者满意度调查是有效的评估方式和手段，评估结果是并重的。

　　不过，长达60页的《行为规范》并没有对从业人员的违规行为作出具体的规定。而且，卫生部也并不具备立法权，缺少了法律效应的规范条文，怎么样才能落实到位？

　　卫生部纠风办副主任李林康坦承，卫生部没有权限在文件中对于处罚措施作出具体规定，但《行为规范》在制定过程中已经整合、细化了医疗卫生的相关法律法规，最大限度的提高了执行力。

　　李林康：如果有违反这些规定的行为，可以依据相应的法律法规进行处罚。同时考虑到，目前医疗机构的从业人员大部分都是实行聘任制，医疗机构对其有一定的处分权限；另一方面，《行为规范》也原则性地援引了相关法律法规、党纪条规，对违反《规范》的从业人员给予相应的处分，保证有效落实。

　　维系和谐医患关系 提高医德医风尤为必要

　　截至去年年底，我国门急诊达到63亿人次，平均每人每年到医院5次。相对其他从业人员，医师有更多的时间独自面对病人。在“医师行为规范”的首页有句额外的注解，“从业于医，以天下苍生为己任，自应具备更高的道德标准。” 中国医师协会副秘书长谢启麟说，维系和谐的医患关系，医德医风的提高尤为必要。

　　谢启麟：我们要做监督和评估，下一步也会继续加强，比如说对某项医疗技术适用是否合理，我们会进行评估评价。当然我们也希望制定一些行业内部的测评，甚至很多专家提出来是否医生也做“黑名单”，我们正在考虑。

　　谈到目前的医患关系，赵明钢说，作为我国最大也是最重要的公共关系之一，最形象的处理方式就是，东北方言“两好搭一好”。

　　赵明钢：出台《行为规范》不是最终目的，它是实现目的的一个方式和手段。最终目的是希望医疗服务更加规范、更加科学、更加人文、更加温馨、更加便捷，让人民群众更加满意。我们确实希望《行为规范》的出台能够进一步的和谐医患关系，能够更好地让人民群众享受到医改的成果、医疗技术进步的成果。