广州一小区发限时遛狗令 犬主移至邻近社区散步
2012年07月19日10:02
来源：南方都市报
作者：孔小云
南都讯 记者孔小云 实习生骆紫妍 “我司拟定从2012年8月1日起，在小区范围内试行限时遛狗，遛狗时段为22：00- 07：00……”近日，海珠区光大花园D区门口贴出一纸“限时遛狗令”，称小区有80%的登记住户，对养犬管理方面的问题如犬只随地大小便、犬只伤人、犬吠声扰民不满，并强烈要求物业公司按照《广州市养犬管理条例》对不文明养犬行为进行处理。
“限时遛狗令”，是无视狗主个人情况侵犯个人遛狗自由，还是保障了小区其他业主权益？养狗业主和不养狗的业主各执一词。
赞成派
错开散步时间 业主有安全感
前日19时许，南都记者到达光大D区时，在门口就看到有居民牵着大狗走出小区，随后又看到一只没人遛的小狗在小区到处跑。一个小时内，陆续有贵宾狗、牧羊犬等五六只小狗被带出家门“散步”，狗主人聚在一起聊天，小狗们也互相嬉戏。在花园中间地带，则有很多老人和小孩在闲聊戏耍。
“有些人真是太不自觉了，让狗随地大小便，搞得到处都是狗屎。”“有只大狗，好得人惊，还伤过小朋友，两个街坊还为这件事吵架。”“以前有只大狗还喜欢搭到人脖子上跟人打招呼，吓死人！……”说起小区众多小狗，D区不少街坊纷纷抱怨。
看到小区推出遛狗“限时令”，学生哥李同学和街坊梁小姐都举双手赞成。“经常看到电梯门一开，就有条大狗冲出来，很吓人，傍晚遛狗的人最多，那些狗一天难得出来一次，都很疯，特别是一些小狗，非常兴奋，经常会向人冲过来。”李同学觉得那时的大狗小狗太活泼了，很容易伤人。
梁小姐一向对小狗心有余悸。她读高中的儿子小时候被狗追过，她朋友70岁的老母亲被一只家狗咬后，好好的身体一下子变差。此外，她和丈夫喜欢晚饭后21时前到小区内散步，“如果限制在22时后才能遛狗，那时候散步的人少了，刚好错开。”
反对派
没有替小狗和狗主着想
“这是养宠物还是关囚犯啊，还定时放风。”……对于限时遛狗，养狗的业主们异口同声反对。“物管限制遛狗时间，把狗集中到一起很无稽。”王先生养了一只大金毛，还有一只小白狗。“我的狗见到其他公狗会打架，集中时间段的话会有更多的狗，那会更混乱。”他说自己一般在下午4点和凌晨两点遛狗，就是为了避开小孩、老人和其他狗。
养狗街坊们觉得限时遛狗没有为小狗和狗主着想。“这只小狗是我儿子带回家的，都五六年了，现在小狗都习惯这个钟点了，再说早上7点太早了，22点又太晚了，我们都爬到床上舒舒服服地看电视了，谁想在这个时间跑下来遛狗？”街坊李叔介绍，他养的松鼠狗一看到自己放下筷子就在旁边转圈，汪汪地叫，催促带它去散步。“到时候就把狗抱出小区再遛，在附近其他小区遛狗也行，其他小区都没有限制。”养了一只拉布拉多的李姨则称：“我女儿叫我不用理会物管，我们家也不是天天遛狗，不中意小狗的人不知道其实我们养的狗很温顺的。”
物管：做业主问卷调查后才决定的
光大物管介绍，D区现有约120条狗。推出“限时令”，是源于每年1月份物管以户为单位向居民派发的调查问卷。问卷显示，居民对“遛狗不带狗绳”意见最大，其次是“电梯门开时狗突然冲出来”，再其次是“狗只随地大小便，甚至在电梯里大小便”。由于居民一般在18：00-20：00时间段遛狗，而此时在公共地带休憩的老人和小孩较多，出于安全考虑，作出限时遛狗的倡议。“22：00-7：00”是经过调查问询后，业主普遍接受的时间。光大物管推出“限时令”，依据的是《广州市养犬管理条例》23、28、29条。
如果有狗主不遵守限时遛狗的规定怎么办？物管表示将会口头提醒违规业主，若出现大冲突，将由派出所和街道办来协调。该物管表示，此限时令暂时先在D区试行，如果试行效果不错，将会把此经验应用到其他各区，甚至会考虑将限时遛狗写入《业主公约》。
他山之石
北京“限时遛狗”实施多年后取消
北京市于1995年5月1日起施行《北京市严格限制养犬规定》：重点限养区内允许携犬出户的时间为20时至次日7时之间。不过，2003年10月起施行的《北京市养犬管理规定》取消了原来城八区限时遛狗的规定。
今年1月，12位辽宁省人大代表提出修改《辽宁省养犬管理规定》的议案，建议规范管理，对不按规定时间出户遛犬、遛犬不束链牵领应给予罚款等修改内容，同时也提出增加内容保障养犬人合法权益。拟增加“携犬出户的时间为每日早5时至7时、晚6时至晚10时”这项内容。
广州法规
《广州市养犬管理条例》第二十八条
市政园林行政管理部门可以在其管理的公园内开设犬只活动公共区域。居民委员会、住宅区业主委员会可以根据相关公约划定本居住区内的犬只活动区域。
犬只活动区域应当设立相应的环境卫生设施以及注明区域范围、开放时间、警示事项等内容的告示牌。
专家说法
广州市政府推出的养狗相关政策中没有“限时”，但小区根据自身情况制定“限时令”与政策并无冲突。小区养狗的人毕竟是少数，在密度大的小区，遛狗“限时”，让狗“让步”于人，能解决晚上7点到8点散步时间段内人与狗“争空间”的矛盾。
广东省宠物协会副会长黄俊文先生
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