中国推进公共服务均等化 将解决异地医疗和高考

　　推进基本公共服务均等化 逐步解决异地医疗和高考

　　本报讯 昨天上午，国新办举行的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（下称《规划》）有关情况发布会上，国家发展和改革委员会副主任胡祖才表示，国家基本公共服务力争实现均等化，《规划》对现在公共服务中存在的突出问题有原则性和方向性的要求，将来基本公共服务要跟户口、户籍地逐步分离，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口进行扩展。

　　在回答记者相关提问时，胡祖才表示，这些年，我国基本公共服务体系建设取得显著成效，初步形成了我国基本公共服务的制度框架。但是，基本公共服务无论规模和质量都还不能满足人民群众日益增长的需求，主要表现在三方面:基本公共服务总量不足；基本公共服务发展不平衡，城乡区域差距明显，弱势群体的基本公共服务还没有得到充分保障；三是体制机制有待进一步完善，城乡区域制度设计不衔接，管理条块分割，资源配置不合理，服务提供主体和提供方式比较单一，基层政府财力与事权不匹配等问题较为突出。

　　胡祖才介绍，这次《规划》的一个重要任务就是推进基本公共服务均等化，重点是统筹城乡、区域、不同人群之间的基本公共服务，对一些现在公共服务当中存在的突出问题，包括农民工等流动人口的基本公共服务制度安排问题，有原则性和方向性的要求。首先明确了对流动人口的义务教育要以流入地(接收地)为主予以提供，必须要保证他能够享受到基本公共服务。高考已经超过了基本公共服务的范围，但教育部已经明确方向，相关政策也正在研究。现在一些地方也在进行探索，总的来说将来基本公共服务要跟户口、户籍地逐步分离，实际上基本公共服务要成为群众的基本权益。

　　胡祖才解释，均等化是不论贫富、性别、地域都可以公平地获得基本公共服务，强调的是机会均等，并不是简单的平均化和无差异化。目前，我国城乡、区域、人群间的基本公共服务水平和质量差异还是非常明显的，《规划》对如何实现均等化提出了相应的政策措施，异地医疗、异地高考等问题，都是要在推进基本公共服务均等化当中逐步解决。

　　他表示，基本公共服务均等化包括八大领域，每个领域推进的速度也可能是不一样的。如正在深化医疗卫生体制改革，其中对医保中的一个重要任务就是要加快区域之间转移接续，要尽快实现异地报销。“我认为，这些方面可能会很快推进，特别是异地报销会推动的比较快。制度接续也在进行试验，会逐步推开。”胡祖才说，总的取向是要实现基本公共服务由户籍人口向常住人口进行扩展。