巴沙尔露面新防长就职仪式 坦克首次进首都城区

叙利亚总统巴沙尔(图左)与新任国防部长弗拉杰

美俄中代表在会议开始前交谈

美国常驻联合国代表赖斯（右）起身离席退场

　　叙利亚总统巴沙尔·阿萨德19日在国家电视台播出的新任国防部长就职新闻中露面，似有意显示他仍在首都大马士革坐镇指挥。政府军与反对派武装在大马士革的激战进入第五天。主要反对派联盟“叙利亚全国委员会”主席阿卜杜勒·巴塞特·萨伊达声称，巴沙尔政权“时日无多”。

　　澄清传言

　　巴沙尔依然健康掌控全局

　　叙利亚新任国防部长法赫德·贾西姆·弗拉杰19日在巴沙尔面前宣誓就职，接替前一天在自杀式爆炸袭击中丧生的前国防部长达乌德·拉杰哈。国家电视台播出的视频显示，巴沙尔穿蓝色西装，系蓝色领带，与一身戎装的弗拉杰坐在沙发上交谈。视频没有现场录音。报道没有说明就职仪式举行地点。巴沙尔较少在公共场合露面。美联社说，报道似乎显示他依然健康，掌控全局。

　　叙利亚国家安全局大楼18日上午遭自杀式爆炸袭击，国防部长拉杰哈，巴沙尔的姐夫、国防部副部长阿塞夫·舒卡特，以及危机应对室主管、前国防部长哈桑·图尔克马尼死亡，内政部长、国家安全局局长等多名高级官员受伤。

　　爆炸发生后，巴沙尔没有露面或发表声明，以至于传言四起。一些反对派人士和西方国家外交官称，为安全起见，巴沙尔已经离开大马士革，前往西北部地中海港口城市、疗养胜地拉塔基亚。一些传言称，巴沙尔的妻子阿斯玛已经抵达俄罗斯。

　　叙利亚驻俄大使里亚德·哈达德19日说，巴沙尔夫妇仍在大马士革。

　　俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫说，总统弗拉基米尔·普京前一天会晤土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安以及与美国总统贝拉克·奥巴马通电话时，没有讨论“如果阿萨德离开叙利亚，可能去哪个国家”。

　　激烈冲突

　　坦克首进大马士革城区

　　在大马士革，政府军与反对派武装继续在一些政府建筑附近交火。路透社援引一些居民的话报道，18日爆炸袭击后，首都似乎陷入瘫痪，一些城区传出炮声。

　　“叙利亚人权观察组织”主管拉米·阿卜杜勒—拉赫曼称，政府军“大量坦克”19日进入大马士革北部加本区，“这是坦克首次进入大马士革城区”。“叙利亚人权观察组织”总部设在英国，自称非政府组织，消息来源为叙利亚国内反对派人士。接受西方媒体采访时，这一团体出面的只有阿卜杜勒—拉赫曼一人。

　　叙利亚国家电视台发布警告，说武装人员伪装成叙利亚共和国卫队军人，潜入数个发生交火的城区，“打算犯罪和袭击民众”。反对派人士萨米尔·沙米则声称，共和国卫队在南部米丹区，“我们截获了他们的对讲机通话……我们担心屠杀”。

　　一名叙利亚安全部门官员当天早些时候告诉法新社记者，政府军要求冲突城区居民在48小时内前往其他地方躲避。“为了在斋月开始前把恐怖分子赶出大马士革，极其激烈的冲突会在接下来48小时继续。”叙利亚斋月第一天是21日。

　　这名不愿公开姓名的官员说，国家安全局大楼遭遇爆炸袭击后，政府军“决定动用手中所有的武器结果恐怖分子”。

　　中俄否决涉叙决议草案

　　联合国安全理事会19日表决西方国家提出的叙利亚危机决议草案，俄罗斯和中国行使否决权。俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金说，为避免安理会内部进一步对立，俄罗斯撤回不包含制裁威胁的决议草案。英国、巴基斯坦分别散发一份新的决议草案，寻求延长联合国叙利亚监督团任期。美国白宫发言人杰伊·卡尼声称，现有条件下，美国不会支持延长联叙团任期。

　　探因

　　中俄代表解释性发言

　　联合国安理会19日就英国等国提交的叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国对决议草案投了否决票，决议草案未获通过。这是安理会有关叙利亚决议草案第三次未能获得通过。当天的投票结果显示，除俄罗斯和中国外，巴基斯坦和南非投了弃权票，安理会其余11个理事国投了赞成票。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在解释性发言中说，英、美等国提交的决议草案中涉及的制裁内容专门针对叙利亚政府，与日内瓦公报精神背道而驰，并未反映叙利亚当前实际情况。他说，该决议草案是“片面的”，企图“为通过制裁施压乃至外部武力干涉叙利亚内政开辟道路”。他说，西方国家企图利用安理会达到其向主权国家施压目的的伎俩不会成功。

　　中国常驻联合国代表李保东在解释性发言中说，英国、美国等提交的安理会决议草案“存在重大缺陷，内容不平衡，旨在单方施压”，与支持安南斡旋、落实日内瓦公报等目标完全“背道而驰”。他指出，这个决议草案将严重损害国际社会在叙利亚问题上的互信与合作，“从根本上违背了日内瓦会议共识，对安南特使新一轮斡旋形成了严重干扰”。他呼吁提案国改弦更张，响应潘基文秘书长和安南特使的建议，支持联叙监督团延期，以维护叙利亚问题政治解决的大方向，维护叙利亚及地区国家人民的根本利益，维护安理会的信誉、权威与团结。

　　专访

　　中国为什么投否决票？

　　中国为什么投否决票？有关专家在接受新华社记者采访时表示，中国的立场符合《联合国宪章》精神和国际关系基本准则，目的是推动叙利亚问题的政治解决。

　　“安理会不应成为推动一国政权更迭的工具。安理会也没有这个职能。”中国国际问题研究所所长曲星表示，不干涉内政是国际关系基本准则，中方投否决票正是坚持了这一原则。

　　据悉，这份涉叙决议草案除了有将联合国叙利亚监督团任期延长45天的内容之外，重点援引了《联合国宪章》第七章内容，要求叙利亚政府10天内从城市撤出武装部队并停止使用重型武器，否则将依据《联合国宪章》第七章对叙采取行动。而根据《联合国宪章》第七章，安理会可以在其决议未能得到当事方执行的情况下采取经济制裁或军事打击等手段。

　　曲星表示，曾经在利比亚发生的事情证明，如果安理会通过这样一份决议草案，叙利亚发生战争的可能性将加大，而一旦发生战争，就可能造成很大的伤亡。“中国对这份决议草案投否决票，表明中方不希望‘利比亚模式’重演。”他说。

　　曾担任中国驻叙利亚大使的李华新表示，中方投下的这一票是经过慎重考虑的，体现了对叙利亚人民负责、对中东地区局势负责的精神。李华新说，中方支持延长联合国叙利亚监督团的任期，但英美等国提交的这份决议草案援引《联合国宪章》第七章内容，表明他们将可能对叙采取行动。这有悖于中方立场。

　　联叙团任期90天

　　今天到期

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金建议，安理会眼下应通过一份“简短且非政治化”的决议，实现联叙团“技术性延期”，让联叙团继续发挥作用。

　　中国常驻联合国代表李保东在发言中说：“中方支持巴基斯坦和南非关于通过一项联叙团技术性延期的决议，希望安理会成员尽快就此达成一致。”

　　联叙团由大约300名非军事观察员和大约100名工作人员组成，负责监督叙利亚冲突双方落实停火等安南建议，原定任期90天，7月20日到期。

　　英国常驻联合国代表马克·莱尔·格兰特说，他已经散发一份新的决议草案，内容为只允许联叙团任期延长30天，前提是叙利亚当局停止使用重武器并从城镇撤军，而且暴力冲突的程度减小到足够允许联叙团恢复活动。

　　美联社报道，巴基斯坦和南非所提决议草案要求把联叙团任期延长45天，并且保留再度延长任期的可能性。

　　格兰特希望安理会19日晚些时候表决英国所提新草案。丘尔金说，英国草案文本有自相矛盾之处，他需要请示俄罗斯政府。这意味着安理会可能要等到20日再表决这两份新草案。不过，丘尔金说，他相信安理会20日能够批准技术性延长联叙团任期。

　　三大因素决定

　　叙危机走向

　　1 叙利亚国内力量变化

　　从国内看，政府与反对派的力量演变至关重要。目前，叙利亚政府仍占上风，其30万军队未伤筋动骨，西方经济制裁未能一下子致叙于死地，更何况巴沙尔政权尚能得到一些国家的外援。反对派由于得到西方和本地区一些国家的支持，其力量不断上升，但“自由军”要强大到与政府军展开战略决战尚需时日。

　　必须承认，18日的自杀性爆炸对巴沙尔政权是一重大打击。有专家认为，近来接连出现高官和将军叛逃事件，显示巴沙尔政权的组织控制力与凝聚力在下降。简言之，双方的力量对比正在发生前所未有的变化。

　　2 国际社会的角力

　　从国际上看，西方和本地区一些国家出于种种考虑，图谋通过外部干涉实现政权更迭。俄罗斯等国则坚持认为，主权平等、不干涉内政是一条不容跨越的红线，故接连否决西方提出的联合国安理会有关决议。18日的爆炸事件发生后，美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京通电话，商讨叙局势，但未能弥合分歧。

　　埃及中东问题研究中心研究员胡塞姆指出，叙利亚是俄罗斯中东政策的基石，俄罗斯不会轻易放弃对巴沙尔政权的支持。西方五国的草案如果被否决，也可能导致俄罗斯的草案被否决，从而致使将于7月20日到期的联合国观察团使命终结，安南斡旋失败，为西方进一步武装支持叙反对派与巴沙尔政权对抗打开大门。

　　3 是否出现外来军事干预

　　外来军事干预是另一个重要变数。现阶段，西方慎言动武，主要因为：一是叙军队战斗力没有从根本上削弱，武力推翻现政权的难度较大；二是叙反对派内部矛盾丛生，力量不统一；三是国际社会和中东地区均存在反对动武的声音；四是美国面临大选，进行军事介入的意愿不强。当下，美国与西方通过扶持反对派，静观局势变化。若僵局未破，待美国大选后，白宫的谨慎态度可能发生改变。

　　综合新华社