联叙监督团再获机会 中俄乐见美国不满称非初衷

　　联合国安全理事会20日一致通过决议，同意把联合国叙利亚监督团的任期延长“最后30天”，视叙利亚冲突各方落实停火协议的状况决定是否继续延期。

　　中国和俄罗斯代表乐见安理会就联叙监督团延期达成一致；美国代表似乎不满，称这份决议不是美方起初所希望，“我们会继续给予（叙利亚）反对派政治支持”。

　　监督团延期

　　依照安理会今年4月通过的一项决议，联叙监督团任期至联合国总部所在地美国纽约当地时间20日午夜（北京时间21日12时）结束。

　　安理会15个理事国当天上午就一份由英国起草的决议草案表决，一致同意延长监督团任期“最后30天”。

　　决议说，在联合国秘书长报告显示且安理会确认叙利亚冲突各方暴力行为减少、联叙监督团能够完成使命的情况下，安理会将考虑进一步延长监督团任期；呼吁叙利亚冲突各方确保监督团成员安全，不得妨碍观察员的行动自由。

　　俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金会后告诉媒体记者，他乐于看到决议针对叙利亚冲突各方，而19日遭否决的决议草案只对叙利亚政府“单方面提要求”。

　　中国常驻联合国代表李保东说，中方高兴地看到，经历周折之后，安理会最终就延长联叙监督团任期达成一致，回到正确轨道。

　　联叙监督团现有300名非武装军事观察员和大约100名工作人员，4月起陆续进入叙利亚，主要职责是监督叙利亚冲突各方停火。因为多次遭遇袭击，监督团成员上月16日起暂停工作，留守驻地待命。联合国秘书长潘基文先前建议，监督团今后工作重心应当转向推动政治过渡。

　　法新社报道，监督团团长罗伯特·穆德已经离开叙利亚，联合国高级军事顾问巴巴卡尔·盖伊将临时接手。

　　美俄辩效果

　　美国常驻联合国代表苏珊·赖斯的表态似乎显示美方不情愿接受决议：“今天就延长联叙监督团任期表决的那份决议草案不是美国最初希望的那份，我们强烈倾向于昨天（19日）遭否决的那份草案。”

　　与那份草案相比，20日通过的决议不包含西方国家要求叙利亚政府10天内从城市撤出武装部队并停止使用重型武器、否则将依照《联合国宪章》第七章对叙利亚政府采取“非军事制裁”等内容。

　　“我们会继续给予（叙利亚）反对派政治支持，向反对派提供非杀伤性援助，”路透社援引赖斯的话报道，“我们会强化（对叙利亚的）制裁，增加人道主义援助。”

　　赖斯质疑监督团延期能够缓和叙利亚暴力冲突。按照她的说法，决议是一份“撤退方案”，让监督团能够安全、有序撤退。

　　英国常驻联合国代表马克·莱尔·格兰特说，决议是监督团的“最后机会”，“如果叙利亚局势没有变化，联叙监督团显然将在30天后撤回”。

　　俄罗斯代表丘尔金随后回应，说美方表态让他“惊讶”。“这不是涉及监督团撤退的决议，而是涉及监督团继续工作。我们希望监督团的任期（30天后）能够继续延长……现在不应该使用"撤退"一词误导国际社会。”

　　“勿绕开安理会”

　　一些政治分析师认为，美国等一些西方国家在安理会寻求制裁叙利亚的尝试受挫后，可能寻求其他途径向叙利亚政府施加压力。路透社报道，美国声称将转向“叙利亚之友”国际会议等其他框架，以找到施压的办法。

　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京当天出席联邦安全委员会一场闭门会议，警告西方国家不要“绕过”安理会对叙利亚政府采取“单方面”行动。

　　克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫援引普京的发言内容告诉媒体记者：“在俄罗斯总统看来，任何寻求在联合国安理会框架外行动的尝试都没有效果，只能损害这一国际组织的威信。”

　　在叙利亚危机联合特使科菲·安南上月牵头的叙利亚问题行动小组日内瓦外交部长会议上，安理会5个常任理事国就叙利亚政治过渡的指导方针和原则达成一致，同意设立叙利亚“过渡管理机构”、政治过渡由叙利亚人主导。

　　中国常驻联合国代表李保东20日重申中方态度，说叙利亚的前途和命运只能由叙利亚人自主决定，不能由外部强加。叙利亚问题只能以政治手段解决，军事手段没有出路。（刘锴）

　　作者：刘锴