北京暴雨检验公民社会成色 应急排水能力获考验

　　主编：庄严 记者：王星灿 丁高波 刘新华 周星乔 摄像：毛云李 李培 贡存

　　今天我们继续关注北京暴雨。7月21日， 61年来最大的一场暴雨袭击北京城，截至22日17时，在北京市境内共发现因灾死亡37人，190万人受灾，经济损失近百亿元，这样的重创，无疑让人心痛。不过值得欣慰的是，从政府到民间，从救援组织的有序展开到大雨中的守望相助，一股力量也在传递着温暖。暴雨袭城，检验着公民社会的成色，也是对城市应急排险能力的考验。在这场暴雨中，北京的应急系统到底发挥了怎样的作用？昨天的节目中，记者探访了莲花桥、立水桥等多处积水严重的区域，大水退后，记者再次来到这些地方，寻找答案。

　　第一部分（刘新华部分）

　　7月21日的暴雨让位于立水桥南侧的望春园小区西门也变身“海洋”。这是网友发布的当日视频。画面中，有些居民打着伞站在没膝的水中，近百辆车以泡在水里，水位接近车窗。路中间，还停了几辆来不及开走的车。更有甚者，有人甚至在水中游起了泳。（网络视频）

　　7月22日下午三点左右，记者来到了望春园小区。

　　记者：你这车怎么成这样了？

　　车主：原来是直的，水突然就过来了，里面是空的，就像船一样就把它冲过去了。

　　大街上，众多车主在等待救援的同时晾晒自己的车。有车主向记者反映，从21日晚上就开始拨打救援或保险公司电话，但将近一天过去，依然没有人来。而他们能做的就只有在附近继续等待。

　　车主B：去年我就淹了，就因为我昨天没在家，回来就又淹了。

　　车主C：大概到这个位置，不止，应该过我膝盖了，轮胎基本上没完了，越往那边越深。

　　车主A：（打电话）大哥，您现在到哪儿了，望春园西门，刚才给您打过电话，还没轮到是吧，那下一个能轮到我吗？看到的时候已经淹了，淹到一米多点，门又打不开。

　　由于许多车辆已经无法启动，间歇又有人推车救援，路面交通也变得十分拥堵。（推吉普车的画面、车内部被淹的痕迹）小区门口，很多居民还在聊昨天的那场暴雨。

　　居民A:（雨）像倒下来的。

　　居民B：去年就淹过，前年也淹过，我搬过来四年了，淹了三年了。今年最厉害，这个院子里都是水，地库里都是水。

　　这是居住在望春园小区的居民提供给记者的地库视频。画面上，通过管道不停喷溅出来的雨水浸入整个地库。物业和居民们自发拿沙袋堵住地库入口，才让里面的车辆幸免于难。22日下午四点左右，当记者再次来到地库，这里依然可以看出昨天暴雨的痕迹。

　　在附近居民的指引下，记者发现离小区100米左右的地方就是清河，而此时河水也并没有满。按理说，雨量再大，只要能及时排进清河，望春园小区也不会被淹。这让居民们也很困惑，离河这么近的小区怎么会屡遭被淹的命运呢？

　　居民：排水有问题，水不下去，去年已经淹一次了，去年淹了就没人管。

　　居民：排不出去水，下水道往上冒，昨天所有的下水道往上冒，井盖都浮起来了，水还不少。

　　车主：一个是位置低，这个地方好像是北苑家园位置最低的地方，另外一个排水有问题，就挨着下水管就排不出去。

　　望春园对面的小区地势就明显要高出一截，居民纷纷告诉记者，小区本身就处于整个北苑家园最低处，再加上排水系统不发挥作用就造成了小区屡屡被淹。

　　时间临近下午5点，记者在望春园小区门口发现了一个依然还留存近2/3雨水的下水道。（扔石子溅水花）

　　值班人：这管子小的很，今天早上我还看见半截水，慢慢的走。

　　记者采访期间在小区附近发现了一台巨大的黄色抽水机。居民们告诉记者，因为小区经常积水，有关部门去年就在这里架设了这台抽水机应对可能的雨水袭击。那么，21日暴雨当晚这台抽水机发挥了多大作用呢？

　　温先生:本来说是那个机器要是抽水抽到那个河里去,不会是这种情况，还是到最后就没开。当时那个机器设在那儿可能就是因为这块儿修路，不知道怎么搞的水就排不出去，本来是打算干这个用的。

　　居民：下这么大雨，动都没动。

　　居民们告诉记者，21日晚暴雨最大的时候望春园小区西门的积水将近一米五六，因为距河较近，他们和物业也反复拨打过电话，希望能启动这台抽水机排水。

　　温先生：给好多部门打过电话，但是打了电话没人来，有人来看看又走了。

　　最终是小区物业调来了一台抽水机，居民和物业共同自救，但因为雨水过深，小抽水机所起的作用微乎其微。

　　高先生：这个地方就在河边，水竟然排不下去。

　　居民：昨天根本就没人开。原来就知道这个地方经常搞这种事，但是没人开啊就摆设。

　　我们看到，望春园小区距离河道只有100米，但是积水却没法排到河里去，小区明明安设了泵站，但是抽水泵却没能发挥作用。立水桥下逢大雨必淹，看来并非偶然。昨天的节目中，记者还探访了莲花桥等积水路段，这些区域又是什么原因导致积水难退呢？接着来看记者调查。

　　第二部分（周星乔部分）

　　在莲芳桥南侧重聚路附近，一条铁路桥下，地面积水很深，交通几乎中断。

　　现在是21日晚上11点半钟，我现在的位置是在北京市石景山莲芳桥南侧，我们可以看到现在雨势已经明显减小，但是路面上还是有很多的积水，我身后的这座桥由于雨水的缘故而造成了一部分桥体垮塌，在我身后不远处还有很多车辆由于积水而抛锚。

　　莲石路与铁路桥之间的这条河水平时几近干涸，但是21日晚上，由于雨量猛增，河水水位已经漫过桥面，淹没了周边的路面，大批需要通过路口的车辆被迫停在道路两侧。由于水流冲击，部分桥面塌陷，损毁的部分被河水冲走，金属制的桥栏杆已经扭曲变形。水务局的工作人员已经在危险区域设置障碍，防止经过的人不慎落水。

　　工作人员：水太大 给冲垮了 ，水太大 河道往上冒

　　记者：有什么办法排水？

　　工作人员：就是水小了 现在就是水大 这走不开水 这是管子 本来这建一大桥呢 还没建呢 去勘探完了刚 那边两道管子 管子太小了 雨量大 管子小

　　记者：那现在就只能等雨小了是吗？

　　工作人员：对 雨小了 水下去 再抢修

　　据了解，由于桥下管道排水量小，河水上涨后，造成桥体承受了水流的冲击，因此一些桥体受到了损毁。

　　工作人员：你看这水,从那过来的

　　据了解，21日晚上7点钟左右，这里的河水突然漫过河堤，很多辆正在行驶的车辆被水淹过排气管而造成损坏，这辆公共汽车正在由于排气管进水正在等待救援。

　　司机：给着油门都不行 水太深了

　　记者：抛锚多长时间了

　　司机：4、5个小时

　　记者：当时水最深的时候能达到什么地方？

　　司机：最深得到这

　　记者：车轮子淹了是吗

　　司机：车轮淹了

　　司机说，晚上6点多钟，自己的车正在桥下等红绿灯时，突然被上涨的河水淹了的。

　　司机：在这等着 得着车啊 等着 他那不是冲开了嘛 那河 水就过来了 你没看那奥迪呢 我们这等着车呢 从这过去了 正好那水把那奥迪给它冲那去了 冲那栏杆去了 。

　　随后，记者找到了这辆奥迪车主和乘客。

　　记者：能走吗？

　　司机：早都熄了 7点多的时候 水过来的时候 一下子给打到这来了

　　不到7点 6点多的时候,7点的水到这,这会水小多了,刚才水大。

　　记者：刚才淹到车的什么地方了

　　司机：刚才我们来的时候，水到这了

　　记者看到，在重聚路上，还有不少车辆停在路边，这几辆车由于发动机进水而被迫停在马上中间。一些路程不是太远的车主选择了把车推回家。

　　记者：被水淹了多远？

　　司机：不远就前面,更多的车主则是把车停在没有积水的地方，等待雨水减小，积水较浅的时候再尝试通过。

　　司机1：我车停那了 不敢过 那边水太深了

　　记者：你停了多长时间了

　　司机1：我停有两小时了

　　司机2 前边积水过不去

　　记者：赌了多长时间了

　　司机2：赌了几个小时了

　　记者：你在这等了多长时间了

　　司机3：两个小时

　　记者看到，很多周边小区的下班回家的居民改变了原来的出行方式，徒步通过这片积水区域。

　　记者： 平时怎么回家

　　居民1:开车，我车停在翠微了，被水淹了。

　　居民2 ：平时都是公交车

　　记者：今天是赌了还是怎么着

　　居民：不清楚，没见车来

　　晚上11点钟左右，雨量开始减小，一些车辆冒险通过这片积水区域。而更多的车主则是选择把车就近停在路边，自己徒步回家。在附近的一个公交站，还有在焦急等待的公交车的乘客。

　　乘客：等了多长时间了，1个多小时。

　　（丁高波部分）

　　7月21号晚上十点左右，我们的一位同事在朝阳区西大望路百子湾路口，用手机记录了当时这一地段被淹的情形。

　　大雨声

　　路面上已经是一片汪洋，好几辆车已经抛锚，水没过了半个车轮。

　　一辆载人三轮车也在路边息了火，只能推着朝前走。

　　路边，不时还有行人小心翼翼地在水里行走。

　　哎！小心

　　在西大望路和百子湾路交叉口，路边的多个井盖出现了倒灌，巨大的水柱直往外翻。由南向北看去，两百米之外的铁路桥下，水已经非常深，阻断了这里的交通。这时，一辆黑色轿车突然开了过来，看到前面水太深，车又退了回来。这时一辆货车也开到了路口。

　　真敢冲啊 这里水很深的。。。。你转了几圈过来的是吧。

　　已经过了晚上十点，大雨一直没有停。在西大望路辅路上一群人正吆喝着帮忙抬一辆熄火的车。

　　1，2，3 又下大了，车扒在这儿啦，一帮兄弟正帮忙抬。

　　雨还在越下越大，西大望路上的水似乎越来越深，路中央的分隔栏已经完全被水淹没，与铁路桥下落差约两米的辅路上的积水也没到了膝盖。

　　雨声

　　7月22号，记者再次来到了朝阳区西大望路百子湾路口。这里几乎和平常一样,车来车往,除了铁路桥下这些泥泞和垃圾,这里几乎看不到头一天水淹的痕迹.

　　昨天得堵到两点，水早上起来就干了。

　　这位居民告诉记者,21号晚上这里是一片汪洋.

　　交通阻塞，连附道都这么深的水？自行车道都齐大腿，中间已经两米五深。

　　铁路桥下的这段路，就是21号晚上积水的地方。记者看到，这里其实是一个长U型路段，南北两端大约500米，桥下最低处和水平路面落差大约有三米。不难想象，只要下雨，南北两端的积水就回朝桥下聚集。一位常年在附近开运输车的师傅告诉记者，这个地方淹水是常有的事情。

　　胖子:是,老爱淹

　　记者:为啥?

　　胖子:排水不太好..雨下大点就过不去车

　　记者:经常这样么?

　　胖子:不是，一下大雨就这样

　　蓝衣服：下小雨还好，只要下大雨就积水

　　那么，这里的排水设施究竟怎样呢？记者来到了积水最深的铁路桥下，排水篦子上的垃圾和淤泥还能看得出，这里不久前被水淹过。铁路桥下，这种长约6米宽约四十公分的排水篦子总共有四个，从记者目测来看，这些篦子就是这里唯一的排水设施。

　　我们再看看21号晚上的画面，和铁路桥有三米落差的百子湾路口，井盖都被倒灌的水冲开，很难想象比这些井盖都还低三米的这些排水篦子，还能起到排水的作用。

　　周边居民告诉记者，这里的紧挨着通惠河，积水也主要通过通惠河外排，但是21号的雨又大又急，通惠河的水位也很高，这可能也是这里被淹的一个重要原因。

　　这河和这边已经平衡了水排不出去 ，这水都是从通惠河排，平衡了以后，这水也排不出去。

　　暴雨突袭，北京城99处主干道积水，由于短时间降雨量大，立交桥、地势低洼地区成为积水重灾区。北京的王四营桥也曾经是逢雨必腌的地方，不过在7月21日这场暴雨中，王四营桥下的路面却是意外地没有积水，交通非常通畅，这是为什么呢？

　　第三部分 北京排水系统怎么了？

　　近年来，北京几乎是逢大雨必内涝。北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅告诉我们，北京的基础建设，尤其是地下管网的排水能力正在经受着前所未有的挑战。

　　北京市防汛抗旱指挥部办公室 总工程师 王毅 ：首先北京市的环路这个它这个道路排水的标准是一年一遇的排水标准，所谓一年一遇的排水标准就是它能抵御每个小时36毫米的降雨。

　　我们这些年北京城市道路的降雨，一般来说造成道路积水的全都在70毫米以上，| 所以这些地方造成（积水），一是降雨量大，再有一个就是基础设施稍微差一点

　　目前北京的大部分地下排水管道使用的防汛标准是一年一遇或三年一遇，而只有天安门、奥林匹克公园等一些重点地段才是五年一遇的防汛标准。这里是位于北京西南三环的丰益桥，也是积北京市最容易积水的桥区之一。在“6.23”暴雨那天，位于北京西南三环的丰益桥是积水最严重的桥区。北京排水集团管网分公司副经理告诉记者，丰益桥设有抽水泵站，但是遇到大雨，这个泵站发挥的作用有限。

　　李小恒 北京排水集团管网分公司副经理：这个泵站是87年设计的，过去二十多年了，周边地理环境和地貌都发生很大的变化。现在这个桥区的水量比原来设计大的很多。

　　图板：在丰益桥泵站的这块展板上我们看到，在北京市排水集团管辖的77座泵站中，标准最高的5年一遇的泵站只有4座，它们对于积水的抽升强度是每小时56.1毫米；3年一遇的泵站有21座，其抽升强度为49.62毫米；2年一遇的泵站有47座，抽升强度为44.52毫米；1年一遇的泵站有5座，抽升强度为35.82毫米。

　　王毅：这些泵站的设计标准基本上都是两到三年一遇，就是每个小时能达到40到45毫米这个标准

　　据我们了解，在7月21日的这次强降雨中，截至晚上 21 时，北京全市平均降雨量 133.9 毫米 ，城区平均降雨量 179.5 毫米 ，部分局部地区的降雨量甚至超过了300毫米以上。

　　李小恒：咱们这个标准还是当年苏联专家排水系统与排水标准这一块的时候，遗留下来的。

　　记者：几十年了已经？

　　李小恒：对，几十年了。城市发展很快，但是我们标准的提高，应该是相对来说滞后了一点。

　　降雨量大、排水设计标准低是北京发生内涝的主要原因，不过我们在采访中也发现，除了排水管网标准太低之外，大量绿地的减少也是北京发生内涝的另一主要原因。

　　北京市城市规划设计研究院副总工程师 王军：绿地大体上一般来讲比较纯的绿地应该是0.2左右径流系数，如果要是这个水泥铺装或者是这个沥青道路的话，一般在0.9左右。

　　0.9的径流系数，就是说雨水落在硬质地面上，只有10%可以渗透到地下，剩下90%要完全靠地下排水管道排除；而如果是绿地的话，将有80%渗透到地下，需要排水管道排除的只有20%。也就是说，面积相同的绿地和硬地，其自身的排水能力相差8倍。近些年，随着城市的发展与扩张，北京城区的绿地正在一点一滴的被蚕食。

　　杨保军向我们展示了北京从1975年以来的土地利用遥感分类图，在分类图的中间区域就是北京的中心城区，红色表示建设用地，绿色表示城市绿地。我们看到，从1975年到2002年接近三十年的时间，北京城区的建设用地在不断地急剧增加，而城市绿地逐年减少。

　　记者：那最后造成对我们这个城市、对这个北京会造成一个什么样的后果呢？

　　杨保军：后果，大家现在已经慢慢慢慢的看到了，抵御灾害的能力越来越弱。一旦那个绿隔被全部的蚕食掉，它就集中连片，集中连片以后，过大了以后，像这个我们前几天出现的暴雨的这种情况，那我告诉你，北京将来的那个径流系数最低就是0.8了

　　记者：这个0.8代表的是什么呢？

　　杨保军：代表着就是说将会有80%的降雨在地面流动或者叫在地下流动，而不是往下去渗透。

　　日本经验：城市建设如何更大程度的发挥防险功能？世界各国都在寻找更好的做法在日本，城市排水管网也出现过与城市发展不协调的现象。作为一个台风频发的国家，伴随着强台风的到来，日本降雨量呈现来势凶、密度大、范围广的特点。1958年，台风引起东京总降雨量达到444毫米，城市浸水面积达211平方公里。从1994年到2003年的10年中，日本全国的城市下水道排水等水灾造成的直接经济损失高达1.2兆日元。

　　经历了这些沉痛的教训，日本在城市化改造进程中痛定思痛，将防水、排水的相关法律法规的配套措施放在了重要位置，加强对主要交通干道、地铁车站等地势较低地区的排水设施的维护改造。东京每年投在城市地下水、河川排水上的预算达500多亿日元。

　　东京大学都市安全防灾研究室教授小出治：雨水怎样全部处理，那么基本原则就是要将下水道的排水处理能力进行提高。

　　东京市内绝大多数地面被沥青覆盖，大雨来时无法快速渗透。而城市的绿化改造难度较大，为增强地面蓄水能力，分担排水管道的泄水压力，在新建工程中，尽量要求使用渗透力强的材料铺路。同时，在学校、大型住宅区、公园等地大多挖50厘米深的坑，一旦需要时可以用来蓄水。

　　日本还非常注重热岛效应给都市局部气候带来的变化。据近年来观测，东京每小时50mm以上的降雨量次数不断上升，超过了往年的2倍以上。而在全国范围内，也从1976年～1988年的168次，1989年～1998年的184次，激增至1999年～2008年的231次。湖南长沙市规划局工程师张民认为，入夏以来，我国城市暴雨频发，内涝严重，从现在起，热岛效应有可能使暴雨常态化，将更加考验城市的防灾管理意识。

　　湖南省长沙市规划局总工程师张民：现在热岛效应怎么消除，在整个城区规划中

　　从中心城区人口的密度就要控制

　　法德经验：

　　在抗洪排水方面，法国巴黎走在世界前列，地下排水系统长达2347公里，规模远超巴黎地铁，下水道四壁整洁，管道通畅，中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米的供检修人员通行的便道。由于拥有通畅的排气系统和纯净的空气，甚至被当做旅游景点供游客参观。全巴黎约有2.6万个下水道盖、6000多个有编号的地下蓄水池、1300多名专 业维护人员。如此发达的排水系统使巴黎可以从容面对一般的大雨乃至暴雨。巴黎人将排水系统当做城市建设的重要组成部分，并成为公共安全和城市功能的重要保障。这不仅是一种公共意识的细致入微，毫厘谨慎，更是政府危机规避意识的具体体现。不少国家还在城市建设中采用透水砖铺装人行道、增加透水层、减少硬质铺装等措施。

　　在德国汉堡，城市有容量很大的地下调蓄库，洪水期有很强的调度水量能力。这种大规模的城市地下蓄水，既保证汛期排水通畅，又实现了雨水的合理利用。另外，德国的绿化率非常高，也减少了雨水径流。

　　尹稚院长认为，这些年我们的城市化进程非常快，很多城市的建设速度非常快，几乎是每天都在变化，但是在一个个光鲜漂亮的城市下面，却是城市基础设施的投入不足，特别是城市应对恶劣天气的设施严重不足。

　　一场61年不遇的暴雨，考验着北京这个有着800多年建都史的古老城市。目前，北京的防汛应急系统到底发挥了多大的作用？北京是否做好了应对下次灾情的准备？广告之后，请继续收看。

　　到目前为止，暴雨带来的损失近百亿，37人不幸遇难。来自北京市防汛办的数据显示，北京城区90座下凹式立交桥已建立“一桥一预案”，力保暴雨中立交桥排水通畅，不积水。但是在暴雨面前，多处立交桥还是遭遇了严重积水的现实。面对暴雨围城，北京目前的防汛应急系统到底能发挥多大的作用？城市建设怎么来提高应对灾害的能力？接着来看记者调查。

　　第四部分 应急机制的追问

　　排水系统的欠账，在一场大雨面前被放大了，城市公共设施硬件的完善，非一朝一夕，灾情发生前后的应急预案，是降低灾害损失的另一个有效办法。什么样的应急机制，才能把灾害的损失降到最低呢?

　　（王星灿部分）

　　院长：在这样高端的突发危机情景下边，对于我们这个城市成构成一个极为严峻的挑战，会暴露我们很多应急管理当中的问题，

　　院长：目前来看确实没有很多人真正接到预警的信息，另外一块就是这些预警的信息我们可以看到不断从蓝色预警到黄色预警到橙色预警，后来看到事实上已经可以达到红色预警，而没有发布，这个也是值得探讨的问题。

　　记者：在这次暴雨当中，最有名的立水桥和广渠门桥那一块，有很多被困的车辆，有很多网友提出质疑这些都是平常最容易积水的路段为什么暴雨来临之前，或者暴雨当中没有进行有效的提示，或者进行交通管制呢？

　　院长：这些点其实大家会发现雨太大，超出了一般的预期，有可能出现我们的应急能力不够了，在这种情况下，确实需要社会反思的是我们能不能把这一段终止进行交通管制，尽管不宣布紧急状态，但是我们采取交通管制来避免相应的可能的人的生命的损失或者财产的损失。

　　记者：当天在7月21号暴雨当中市民自发组织这种私家车，打着双闪灯自主去机场接滞留的旅客，可能形成鲜明对比的是，有一些出租车打车难，甚至有一些司机坐地起价。

　　院长：我们发现缺失的是我们可能背后应该有一套激励机制，在这种条件下出租车公司能不能动员更多的出租车司机参与一些公共交通场所的人员滞留的疏散，他们参与我们有没有激励，有没有一些减免措施，税收或者是其他的车费的一个减免

　　记者：除了这一种自发组织的刚才说到这种的救助行为，私家车队还有私人企业，甚至一些私人住宅在微博上公开住址和电话，愿意为这些下雨不能回家的人们提供帮助，那么可能在感动这种他们的这种互助精神的同时，能不能由政府组织公共场所的开放，来为更多的这种人们提供这种庇护的场所？

　　院长：政府确实应该履行一些公共场所的开放，实际上还背后有一个比较成型的做法，应急避难场所的提供，应急避难场所最近几年在北京受到了很大的重视，已经建立了不少应急避难场所，当然应急避难场所，地震的相对多一些，针对其他灾难应急避难场所考虑的一个提升。

　　记者：还有一个就是当天晚上很凑巧在工人体育馆有一场北京国安队对杭州绿城的比赛，在五棵松有歌星的演唱会，对这种情况下面有没有必要取消这种大型活动？

　　院长：这在国外大家可以看到一旦出现这样大规模的飓风、洪灾、暴雨他们都会宣布紧急状态，宣布进入紧急状态意味着一些公共的活动都要停止，学生也可以去放学，也可以放假，然后人员也可以不上班，这样一来可以让人们更好地呆在家里避免一些灾难的影响，这个方面我们国家现在已经有突发事件应对法也有了紧急状态方面的条款，但是没有更具体的一些专门的这种紧急状态宣布执行、操作方面的法律，

　　记者：您刚才讲到国外的一些情况，很多人也是把这一次的北京暴雨这种应急管理跟去年美国艾琳飓风的应急管理进行比较，您觉得两者相比而言，美国有哪些借鉴的经验？

　　院长：首先我们应急管理是需要有预案的，

　　在国外特别像美国应急系统，它不仅强调政府的作用更重要是强调政府、社会、企业、公民各个方面能够建立一个合作的智力的网络，彼此有时候签协议的

　　像灾难情景像一个飓风来了，这时候如果靠国家的应急储备库的调动来不及，跟当即的一些大型商场，希望他们提供一个支持和援助，给你一个价格的补偿，这样一种关系的建立就是其实有可能从长远看更具有可持续性，而不是无偿的援助关系。

　　一场暴雨让我们看到北京城市建设中让人尴尬的一面，地面上的现代化设施让人目不暇接，而地下保障的基础设施却脆弱得不堪一击。当一个个下水井盖被雨水顶起来，甚至形成喷泉奇观时，我们知道，北京的排水系统已经严重和城市发展脱节了。事实上，最近几年北京几乎年年都会出现内涝，当然，对北京的排水系统进行全面改进绝非一日之功，但我们看到王四营桥在有关领导的重视下，不到一年的时间就顺利解决了排水不畅的问题，王四营桥的例子告诉我们，其实只要有关部门重视，只要下决心尽快去做，很多问题是可以得到改进的。再过几天，北京陆续还会有暴雨降临，完善硬件现在已经来不及了，但也许我们可以在软件方面做得更好，比如及时预警，比如在积水较多的路段暂停收费而让行车更畅通，比如开放公共避难场所帮助回不了家的人，或者延长公共交通的服务时间等等。又一场考验快来了，让我们祝福北京吧。