今年上半年全国国土资源执法监管形势持续向好

　　2012年上半年，国土资源管理系统认真贯彻落实中央关于国土资源管理调控的决策部署，坚持积极主动服务和严格规范管理并举，进一步完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，扎实推进2011年度土地矿产卫片执法检查，严肃查处违法违规案件，积极组织开展“部委联创、勇破两难、共建执法监管共同责任机制”、“部省市县四级百家联创共建‘12336为民服务示范窗口’”等活动，从整体上看，全国国土资源执法监管形势持续向好。

　　上半年，全国发现违法用地行为2.9万件，涉及土地面积17.7万亩（耕地6.4万亩），同比分别下降2.3%、36.5%（32.3%）。其中，本年发生的违法用地行为2.3万件，涉及土地面积9.2万亩（耕地3.8万亩），同比分别下降0.1%、31.1%（24.6%）。

　　立案查处违法用地案件1.5万件，涉及土地面积15.0万亩（耕地5.3万亩），同比分别下降1.7%、35.3%（26.9%）。立案查处矿产资源领域违法案件2760件，同比上升1.5%。依法拆除违法构建物506.1万平方米，没收构建物503.7万平方米，收回土地6681.1亩（耕地2667.0亩），罚没款6.5亿元。185名责任人受到党纪处分，82名责任人受到政纪处分，46名责任人被追究刑事责任。

　　从上半年违法的特点来看，违法用地呈现"两降一升"态势，即发现违法用地面积和本年生的违法用地面积，同比双双明显下降30%多，但本年发生的违法用地面积逐月上升，6月份发现违法用地面积约占上半年的三成。一是大宗违法用地减少，农民建房等小宗违法用地增加。再就是以设施农业等为名的非农业建设违法用地行为有增多之势。

　　下半年，稳增长将放到更重要的位置上来，一批重大项目急需落地，以多种方式圈占集体土地的倾向依然突出，执法监管面临的不稳定、不确定性增加，违法违规反弹压力加大。国土资源管理系统将认真贯彻落实中央要求，持续完善体系，创新制度，疏堵结合，严格执法，切实维护国土资源管理和利用秩序。一是对中西部地区违法用地、新政策运行中可能存在的违法违规风险等问题深入调研，加强引导，提出改进和完善政策、措施的意见建议。二是与相关部门加强对公路、铁路、水利等建设项目用地的监管和典型案件查处，与法院、检察院、公安、监察等部门开展联合调研，推动共同责任机制落实。三是扎实推进2011年度土地矿产卫片执法检查，开展警示约谈，依据15号令实施责任追究；坚持按季度公开通报和挂牌督办典型违法案件；严肃查处违法违规案件。