传统中医在澳大利亚获合法地位 曾被指江湖骗术

2010年7月19日，杭州，澳大利亚籍留学生安德雷在为市民进行“冬病夏治”诊疗。

一家澳大利亚网站发布的中医诊疗宣传照片。中医日前在澳大利亚首次获得合法地位。

澳中医管理局局长薛长利

　　传统中医在澳大利亚首获合法地位

　　从7月开始，澳大利亚对中医、中药师进行全国注册管理，为西方国家首次确立中医合法地位

　　澳大利亚有约5000家中医诊所，每年服务大约280万人次。目前中医药在162个国家或地区得到应用，40亿人使用中草药。

　　澳大利亚卫生执业者管理局发布消息，从7月开始，澳大利亚对中医、中药师进行全国注册管理。这是西方国家第一次对中医药行业全国性的立法管理，确立了中医的合法地位。但是，中医师注册对英语的高标准也令很多中医师“彷徨和恐惧”。

　　“95%以上考不过英语”

　　按照规定，此次澳大利亚中医师注册必须达到几项强制性要求，包括持续专业发展，无犯罪记录，英语技能和近期从业等。

　　所谓的英语技能，英语为第二语言或未完成英语国家5年全日制大中专教育的中医师申请人，雅思考试每科必须达到6分，方能给予注册；若通不过语言关，申请人即便满足其他标准，也将被打入另册，成为“有条件注册”者。有条件注册者为说英语的病人看病时，不管双方能否直接交流，都必须聘请翻译。据悉，到2015年6月以后，雅思成绩的下限将进一步提高至7分。

　　“这次注册的学历门槛并不高，高在对语言的要求。很多人害怕，惶恐。”在澳大利亚从事中医行业16年的“长白山中医医馆”创始人刘树权昨日对记者表示。

　　面对雅思6分的成绩，很多中医师确实望而却步。据在澳大利亚从业的一名中医师估计，如果让国内的中医师考这个英语标准，95%以上都考不过。

　　中医曾被指“江湖骗术”

　　近半年来，此事在澳大利亚中医界引发热议。

　　一些医师认为，立法注册可以规范中医行业，长远来看利于中医行业的发展；而另外一些医师却对如此高的英语要求有担心，甚至认为澳大利亚政府设立这样的注册标准就是为了“管制中医”。有人猜测，制定这样高的英语标准，也许与今年初超过400名澳洲西医及科技界人士签名反对大学开设中医教学课程有关，这些中医的反对者声称中医草药、按摩是“江湖骗术”。

　　此次被要求进行全国统一注册的医疗方法不仅仅是中医，还有土著与托雷斯岛民医疗法，医疗放射及职业理疗三个医疗行业。传统上，澳大利亚各州有各自的管理注册机构，有些州原来也有中医师注册的规定。2010年，澳大利亚政府设立了以上4个医疗行业的管理署，管理中医的机构称为“中医管理局”。而7月实施的新法规规定，全澳的中医生从2012年7月1日开始必须注册行医。

　　4000中医师已注册行医

　　刘树权表示，面对注册，很多人有观望心理，但没有一个人不注册。“很多人都认为这是好事，但是大多数人都持观望态度。但每个人都注册，还怕注册不上。”他说，“我从心里还是希望注册，这样能够规范化，而且有一个行业标准。”

　　澳大利亚中医管理局局长薛长利昨日对记者表示，目前，已经有4000名左右中医师注册，占在澳大利亚从业的中医师的90%。薛长利表示：“我能够理解一些中医师对英语的担忧，或者请翻译要增加额外开支的不满，但是如果从从业安全的角度讲，语言的要求非常必要。比如，来中国做医师，也要会说中文，或者有中文翻译。”

　　刘树权也对语言的要求表示理解，尽管标准有些高。“如果病人听不懂医师的话怎么办？雇用翻译成本肯定升高，但无论怎样，都要让病人听懂。望闻问切，不能不问啊。”他说，“不过注册费倒是挺贵的，要七八百澳元。”

　　专访

　　澳大利亚中医管理局局长薛长利：

　　20%澳洲人问诊中医

　　新京报：对于7月1日计划实行的全国中医师注册，目前情况如何？

　　薛长利：目前我们接到的申请大约有4000人，这里面大约有40%的人是中国大陆培养的中医师。这是西方国家第一次对中医药行业全国性的立法管理。

　　新京报：一些医师抱怨统一注册的标准“门槛”太高？

　　薛长利：按照澳洲医疗保健行业法的框架，有5个强制性的标准，其中一个就是英语标准。这个标准对大家来说，难度比较大。但是英语作为澳洲官方语言，确定这个标准非常必要。很多中医从业人员来自非英语国家，需要设定一个语言标准。但如果他们与病人无法交流，我们要求这些中医师安排英语翻译，这是一个折中的办法。我能够理解他们的担忧，但从安全的角度讲，语言的要求非常必要。

　　新京报：引进注册制度，对在澳洲发展中医行业有什么促进作用？

　　薛长利：第一是中医获得了澳大利亚政府的认可，成为合法的医疗保健行业；第二，通过注册标准，能够保证在社区中执业的中医符合一定标准，提高社区对中医的认可程度；第三，确定了教育标准，有利于中医行业在教育方面符合国家标准；第四，进一步扩大中医药在西方国家的影响。

　　对于中医，西方人有偏见是正常的。中医药是外来的医疗保健行业。中医未来在西方发展要着重几个方面：第一是确定教育标准，培养合格的中医师；二是加强科研合作；三是加强中医学国家间的合作。

　　新京报：在澳大利亚，中医的普及程度如何？

　　薛长利：在澳大利亚，应用中医的情况非常普遍，大概有20%的澳洲人应用不同手段的中医治疗方法。澳大利亚对中药的认可比欧洲好得多。

　　皇家墨尔本理工大学的中医系在澳洲是最出名的。澳洲人对中医还是蛮感兴趣，中医系大部分学生都是澳洲人，学生都要去中国学习一段时间，毕业后大部分自己开诊所。现在维多利亚州，有40%的中医师是皇家墨尔本理工大学的毕业生。

　　背景

　　中医遍及全球162国家地区

　　上世纪70年代后，中医尤其是针灸等医科正规引入澳大利亚。据统计，目前在澳大利亚，有大约5000家中医及针灸诊所。全澳中医及针灸诊所每年服务大约280万人次，80%的病人以英语为母语，全行业营业额上亿澳元。

　　在世界范围内，目前中医药在162个国家或地区得到不同程度的应用，全球有40亿人使用中草药。欧盟对中医管理严格。2004年颁布的《传统草药注册程序指令》明确，从2011年4月1日起，在欧盟市场销售的草药必须得到上市许可证后才能销售，但目前没有一种传统中草药以药品身份在欧盟成功注册。法国和澳大利亚对中药和中医相对认可，1952年法国医学科学院承认针灸疗法是一种医疗行为。1985年法国卫生部成立“针刺治疗诸问题研究委员会”，而澳大利亚有大学设立中医系。

　　本版采写/新京报记者 储信艳