广州市委党史研究室花近80万买画舫 未标明用途

　　近日，广州市政府采购中心公示了《中共广州市委党史研究室画舫船采购项目》。《项目》表明，广州市委党史研究室公开招标采购一艘最高限价为人民币79.4万元的仿古式画舫。“这种船肯定用于旅游观光的啊！”负责采购项目的党史研究室张姓工作人员称，该艘船将在流溪河国家森林公园运营，并没有担负党史展览等其他用途。

　　采购公示

　　最高造价79.4万并未标明用途

　　7月12日，广州市政府采购中心网站公布了党史研究室采购画舫船的《竞争性谈判邀请函》。《邀请函》中显示，该项目名称为中共广州市委党史研究室画舫船采购项目，项目类别：货物类，采购1艘最高限价为79.4万元的画舫船。

　　在采购内容及用途一栏中，并没有提及用途，也并未说明适用于哪个航区。只是说明采购一层封闭式60座（不含工作人员座位）仿古画舫船一艘，航区为内河C级。同时注明本次采购产品为非进口产品。交付使用期在合同签订后100天内。而递交报价文件截止及开标时间定为2012年7月27日。

　　项目介绍表明，该船以中国船级社《内河小型船舶建造规范》2006和中华人民共和国海事局《内河小型船舶法定检验技术规则》2007，《内河船舶法定检验技术规则》2004及相关修改通报为依据，按适航内河B级航区（含珠江水系）第四类客船，配备夜航信号灯，可夜航船舶要求进行设计。

　　7月15日，广州市采购中心网站公布了该项目的更正公告，更正内容主要降低了一些关键性的技术指标。其中，夜航信号灯、稳性、干舷三项技术要求从适用于B级航区船舶要求更改为C级航区船舶要求。除此之外，其他并无更改。

　　业内人士

　　“属于豪华仿古画舫船”

　　在《中共广州市委党史研究室画舫船采购项目》的竞争性谈判文件中，附上了画舫船的参考图。参考图显示，船外部是仿古式中国建筑风格，顶部采用琉璃网，前后都有拱亭设计，窗户是采用玻璃花窗，前后都设置有观光台。

　　该船涉及总长16米，宽4.2米，乘客60人，船员2人。该船动力采用2台船用LPG舷外挂机，每台主机功率为100HP，配套LPG气瓶，液压舵机方向系统及相应控制系统等，设计航速为13km/h，续航力为4个小时。

　　除了充足的动力，船舱内还配21寸电视以及功放各一台，挂于船舱前方，DVD机以及CD机各一台，四音响喇叭和解说话筒等广播系统一套。客舱内部船尾还设有茶水间及洗手间。

　　佛山市一家船舶公司表示，根据招标文件的数据显示，党史研究室招标的技术要求比一般的画舫船高，在业内属于豪华仿古画舫船。据介绍，比较常规的画舫船都是11米到13米之间，人数在30人到40人之间，发动机在40-85HP之间。“招标的船体采用玻璃纤维，已经可以做水上声乐表演用船，用的发动机也比较环保，我们公司并没有这样的水平。”

　　工作人员

　　“这种船肯定用于旅游观光的啊！”

　　7月19日下午5时许，记者按照《中共广州市委党史研究室画舫船采购项目》公告上采购联系人联系方式，联系上了广州市党史研究室联系人张姓工作人员，对于画舫船的用途给出了相关解释。

　　《项目》对画舫船的技术要求，为按适航内河B级航区（含珠江水系）第四类客船，是否是用于在珠江行驶的游船，该名工作人员予以了否认。他介绍到，采购的画舫船将停靠在从化市流溪河国家森林公园。

　　对于《项目》中缺失的用途一项，该名工作人员也予以了回应，他表示，该艘画舫并非用于记者猜测的党史展览等用途，而是专门用作旅游观光，“这种船肯定是用于旅游观光啊！”他再次说道，画舫船就是用于旅游，跟单位性质并没有任何关系。

　　当日，该工作人员介绍，目前前来投标的公司并不是很多，“可能有几个。”同时，他表示，采购将严格按照政府采购流程。

　　流溪河国家森林公园位于广州市郊从化东北部，是经林业部批准建立的首批国家十大森林公园之一，总面积8831公顷。根据流溪河国家森林官方网站介绍，在碧波万倾的流溪湖面上，分布着大小二十二个岛屿，如白玉翡翠，大有“远山时明灭”、“高峡出平湖”的气势。流溪河国家森林公园一名工作人员介绍，游船是公园的经典项目，在公园的大部分画舫都属于公园，但有少部分画舫是各单位用以接待，其并不愿意透露上述单位。

　　专家意见

　　购置画舫与单位性质不符

　　对于广州市党史研究室采购画舫船用于旅游观光，并纳入政府采购项目，广州市社科院研究员彭澎感到惊讶，“这是不可能的事情吧。”

　　他表示，据其所知，广州市党史研究室是负责广州地方党史资料的征集，党史研究，党史宣传、革命遗址保护和利用等的。“党史研究室采购画舫船应该没有先例，是不应该的。”同时，他表示“如果用来调研，在画舫船内宣传党史发展，这是允许的，但是用来旅游观光是不应该的。”

　　彭澎继而谈到，购置这样的画舫船与党史研究室的单位性质不符，这是用途不当。“很可能存在猫腻，财政部门不应该拨给党史研究室。在公开三公经费大背景下，意味着对政府要求更加严格了，虽然该次采购画舫进行了公示，但政府不是为了公开而公开，要进行监管”。（记者/李春江 实习生/姚佳敏）

　　相关

　　市党史研究室今年支出预算1154.96万

　　近五成用于工资福利及个人家庭补助支出

　　近日，广州市党史研究室在其官方网站，公布了2012年预算报告。

　　报告显示，该单位今年支出预算额为1154.96万元，其中用于工资福利、个人和家庭补助的两项支出项目，分别为238.31万元和306.99万元，合计额度占总支出预算额的47.2%，接近五成。

　　该单位共有统发人员38人，其中事业编制21人，工勤人员2人，离休2人，退休13人，计算可知，该单位今年用于工资福利和个人家庭补助的人均支出额度为14.35万。

　　此外，项目支出中“经常性专项支出”会计科目的额度为146.5万元，占总支出预算额的12.7%，该单位的党史研究专项工作、《广州党史》编辑出版、官网维护、网络租赁费等项目的经费支出，皆从此项会计科目中列支。（晏磊）

　　作者：李春江 姚佳敏