欧盟拟将内幕交易非法操纵利率定性为刑事犯罪

　　中广网北京7月26日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，欧债危机不堪重负，本该各方合力，度过难关，却没想到，欧盟闹家贼，这让欧洲经济雪上加霜。

　　昨天（25日），欧盟委员会发布消息称，一些银行，其中有的还是全球知名银行进行无耻的内幕交易并非法操纵利率。因此，欧盟要开始清理门户，准备立法将这些幕后黑手的行为定为刑事犯罪。这是欧债危机爆发以来，欧盟的又一大动作。

　　从2009年12月希腊主权信用评级接连下调最终引发欧债危机开始算起，至今超过了两年半，为了应对欧债危机，欧盟峰会频频，德法领导人会晤不断，甚至近三年的八国集团和20国集团峰会的焦点也都始终围绕着欧债危机在进行。现在希腊、爱尔兰、葡萄牙等国财政断炊之后，欧盟和欧洲央行以及国际货币基金组织这三巨头提供了2000多亿欧元的紧急救助。为了建立救助机制，欧盟加紧构筑防火墙，分别成立临时性的欧洲金融稳定基金和永久性的欧洲稳定机制，并且不断扩大它们的贷款救助能力。为了恢复财政收支平衡，欧元区各国力排众议，讨论并且通过了财政协定，实施财政紧缩计划。虽然每一次救助方案出台之后有短暂的乐观，可是很快就会被市场的狂风暴雨无情浇灭。

　　上周五（20日）签署的1000亿欧元西班牙银行业救助协议墨迹未干，本周，西班牙债市暴跌，穆迪将德国AAA评级的前景展望下调至负面，欧元兑美元创两年来新低；欧盟、欧洲央行(ECB)以及国际货币基金组织IMF这“三驾马车”的代表本周二，以债权人身份抵达该希腊首都雅典，对其作实地考察，让深陷债务泥潭的希腊再度成为欧债危机的风暴中心。

　　有人把美国金融危机说成是急性病，是心梗，服了硝酸甘油得以缓解，现在经济正处于缓慢复苏中；而把欧债危机则看成是癌症，是无解的慢性病，并且时时急性发作，给全球经济蒙上阴影。

　　在治疗欧债危机的过程中，是“撕裂”欧盟一体化还是“强化”一体化？欧盟正在通过行动来证明，而今天我们关注的新闻操纵利率可能被定为刑事犯罪就又是一个证明。中央银行首席经济学家曹远征先生就此事发表他的看法和观点。

　　欧盟为什么会建议立法将控制利率的行为定为刑事犯罪？

　　曹远征：过去全球性定价、利率定价主要是按照伦敦市场的拆借利率定价的，通常叫LIBOR（London Interbank Offered Rate），这个利率今年是被人操纵了，操纵利率会引起整个金融市场的紊乱，而且操纵伦敦利率的话会带来全球市场的一些问题。过去各国标准不一致，那么现在要一致化，也就是说凡是在欧洲区域内的金融企业一旦出现利率被操纵的问题，无论其所在地在什么地方，只要在欧盟内部，都按同一个法律办事。

　　因为英国伦敦银行间拆借款利率（LIBOR）受操纵一案的影响，现在不少国家都在建议对基准利率的制定体系进行彻底改革。曹远征表示，英国的基准利率平台不会被彻底改变，顶多在LIBOR的基础上进行一定程度的改革。

　　曹远征：现在欧盟律法实际上把反对市场操纵这样一个原先是国内法的东西变成一个国际上的安排，各国联手然后用这个法来稳定，至少在欧盟内部稳定利率市场。

　　曹远征表示，欧盟的这个举措标志着欧盟在迅速加剧智能一体化。

　　曹远征：智能一体化不仅仅是过去的货币一体化，而是在财政甚至是法制上都是一体化，因为各国都有反垄断、反对市场操纵的法律，它只是把这个法律扩展到整个国际，从国际上统一行动，在欧盟内部开始执行，这是一个一体化的重要举措。但这个举措并不一定是没有反对意见的，司法问题过去被认为是一个主权的问题，现在是按照国际上统一的司法标准来进行司法，因而各国的司法主权受到某种削弱，这是欧盟一体化的新举措。