日本外相首次访俄 欲推动日俄争议领土问题谈判

　　国际在线报道（记者王洋） 日本外相玄叶光一郎将从今天，也就是27号开始对俄罗斯访问。根据玄叶光一郎日前的各种表态看，与俄罗斯商讨共同开发日俄有争议的北方领土，也就是俄罗斯所说的南千岛群岛等四个岛屿，是他此行的主要目的。并将于28号与俄外长拉夫罗夫举行会谈。玄叶光一郎此行能达到预期目的吗？本网连线了中国国际广播电台驻日本记者王洋，介绍相关情况。

　　记者：今年6月，日本首相野田佳彦和俄罗斯总统普京利用参加二十国集团峰会的机会举行了会谈，双方就重启北方四岛，也就是俄罗斯所称的南千岛群岛归属问题磋商达成了初步一致。那么玄叶光一郎这次访问俄罗斯就是正式谈判的“第一步”。玄叶日前表示，他在访俄期间有意与俄方就今后的谈判日程进行确认。内容包括：第一，在今年9月召开的亚太经合组织首脑会议上，野田佳彦与普京举行第二次首脑会谈；第二，野田于年内正式访问俄罗斯，双方正式启动谈判。

　　据悉，玄叶在访俄前期为了做足“功课”，先是在25号与前首相森喜朗举行了会谈，希望与俄总统普京交情不错的森喜朗能够提供一些帮助。玄叶还在会谈中邀请森喜朗作为日本政府特使访问俄罗斯，而森喜朗对此作出了积极回应。

　　至于玄叶选访俄的时机，日本媒体指出，玄叶是希望通过对话为打开两国领土问题谈判而铺路。玄叶日前还强调，“想要解决领土问题，没有对话便无法解决”。而普京也在当选总统前的3月份表示有意解决领土问题，因此，玄叶认为目前是重启谈判的良机。

　　主持人：我们知道，日俄之间的领土问题由来已久，这里再给我们简单介绍一下相关背景？

　　记者：千岛群岛位于俄罗斯堪察加半岛与日本北海道之间。其中日俄两国始终在最南端的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿的主权归属上有纷争，俄罗斯把这四个岛屿称作为南千岛群岛，日本则叫做北方四岛。根据二战末期的《雅尔塔协定》，前苏联在战后将这四个岛屿并入版图。但日方一直不予承认，从而产生了日俄之间的北方四岛或者叫南千岛群岛领土之争。森喜朗2001年任首相时与普京签署了“伊尔库茨克声明”，确认了规定把齿舞、色丹两岛归还日本的“日苏共同宣言”的有效性。但此后，日本则坚决要求俄方归还全部四个岛屿，双方谈判陷入僵局。

　　这之后，日本政府的态度始终强硬，2009年麻生政权曾将俄方对有争议岛屿的实际控制称为“非法占领”，同一年通过的《北方领土特别措施修正法案》又明确将北方四岛注明为“日本固有领土”。日本的强硬态度导致俄方的反弹，俄罗斯政府高官频繁视察有争议岛屿，这也令日本政府开始“绷紧神经”。双方的领土争端甚至严重影响到了日俄两国间的经济合作。

　　主持人：野田政府是希望和俄罗斯协商共同开发有争议岛屿。那么玄叶光一郎此行能达到预期目的吗？

　　记者：日本媒体的分析并不看好玄叶此行。日本共同社文章指出，目前，普京政府力图根据1956年《日苏共同宣言》中“签署和平条约后归还齿舞、色丹两岛”的表述最终解决领土问题。且俄方正在择捉岛新建机场等设施，加强实际控制。日方在谈判中取得成果并非易事。

　　分析人士指出，玄叶此行为两国就领土问题展开谈判创造良好气氛的目的并不难达成，但实际效果预计不会很大。由于野田内阁目前面临着由消费税增税问题所导致的党内分裂，以及核电站重启等问题引发的民意不满等诸多负面因素，其政权运营处于“低空飞行”的状态。因此，这也就意味着野田内阁在领土问题谈判中的立场将受制于国内舆论环境，将使谈判的难度陡增。无论玄叶此行效果如何，在涉及实际利益的谈判中，预计双方仍将上演一场激烈的博弈。