银监会酝酿银行资本6年分步达标
过渡期内银行或需同时计算和披露按新旧规则计算的充足率
此举将进一步缓解银行因集中实施新办法而可能对市场造成的冲击
银监会正在酝酿制定银行资本管理办法分步达标实施意见。记者从消息人士处了解到,定于明年1月1日起开始实施的《商业银行资本管理办法》规定,银行的资本充足率达标可在2018年底前完成,这意味着银行资本充足率达标有6年的过渡期。
而上述正在酝酿之中的意见,将明确过渡期内商业银行如何分年达标,并要求商业银行应结合本行实践制定资本充足率维持或达标规划,银监会将根据规划实施情况,采取相应的监管措施。该意见的出台,将进一步缓解银行因集中实施新办法而可能对市场造成的冲击。
对于其中最重要的“如何分步达标”,方案是先确定一个资本充足率的起点,然后规定每年递增的比例,最终在2018年底前实现完全达标。
这种方案的好处在于分年达标,分阶段释放压力。据透露,在过渡期内,银行还可能被要求同时计算和披露按照新旧规则计算的资本充足率,以防止市场误读,降低不确定性。同时,意见拟规定,过渡期内银行可以适当简化信息披露的内容。“不过,这个意见还在起草的过程中,还存在变数,”消息人士表示。
除了对于达标设定过渡期外,《办法》此前也针对不合格资本工具的退出、少数股东资本计入规则变化等规定了单独的过渡期。
尽管《办法》在很多环节都设有对市场冲击的缓冲条款,但从银行自身提升资本管理的精细化水平才是根本。一位监管机构的人士指出:“要解决银行补充资本有限、信贷需求刚性和保证资本充足率的问题,要分子分母同时做文章。”
该人士指出,一方面要扩大资本补充渠道,适当增加利润补充资本的贡献。要形成资本对资产扩张的有效约束;还要优化资产结构,要尽可能扩展风险权重资本要求较低的资产,来适当降低高风险、高资本的资产。此外,还要对信贷不正常的扩张进行有效地约束。该人士称,还要在分母上,风险资产上下功夫。他认为,下一步平台贷款、个人按揭贷款,在有稳定现金流的情况下,可以进行资产证券化,这等于造出了资产规模的空间,相应降低了资产风险的水平。他表示:“这是解决面临着资本增长和信贷约束矛盾的可行办法。”(记者 苗燕 李丹丹)
作者:苗燕 李丹丹
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