部委政策消息早汇:重大节日公路免费方案正报批

　　交通部：重大节假日收费公路免费方案正在报批

　　重大节假日期间收费公路免费通行的方案，目前有一些新的进展。有关部委已经协调一致，方案正按程序报批，批准后将尽快出台实施。

　　他还透露，要从国家层面抓紧研究制定《城市公交管理条例》，在原有基础上加大推进力度，特别是在财政资金投入等方面给予法规上保障。另据透露，重大节假日期间收费公路免费通行的方案，目前有一些新的进展。据了解，有关部委已经协调一致，方案正按程序报批，批准后将尽快出台实施。详细

　　财政部要求严格实施差别化住房税收政策重申不收“过头税”

　　财政部部长谢旭人26日部署下半年财政工作重点时提出，要落实和完善结构性减税政策。加快和扩大营业税改征增值税试点，促进服务业发展。

　　25日召开的国务院常务会议提出，切实保障和改善民生，千方百计扩大就业，健全社会保障体系。谢旭人在全国财政厅（局）长座谈会上表示，下半年，要支持实施更加积极的就业政策，完善特定就业补助、职业培训、公共就业服务、公益性岗位、小额担保贷款贴息等政策措施，做好重点群体就业工作。详细

　　证监会：资本市场首部诚信监管规章即将出台

　　《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》将明确建立统一的上市公司公开承诺履行情况公示制度，监督、督促上市公司积极履行分红、资产重组等公开承诺

　　作为资本市场首部诚信监管规章《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》正在履行相关程序，将于近期正式出台。《办法》将推出一系列的诚信监管制度，其中将建立统一的上市公司公开承诺履行情况公示制度，监督、督促上市公司积极履行分红、资产重组等公开承诺。详细

　　证监会处罚瀚宇投资等两起违法违规案

　　中国证监会日前披露，瀚宇投资因为内幕交易、非法利用他人账户买卖证券，并没收违法所得并处以罚款；唐园子因利用唐园子等9个账户超比例持有广州海鸥卫浴用品股份有限公司股票未履行信息披露义务，并警告并处以30万元罚款。证监会责令瀚宇投资改正违法行为，对瀚宇投资没收违法所得1,390,308.65元，并处以1,440,308.65元罚款；对夏自强给予警告，并处以6万元罚款。

　　银监会正在酝酿制定银行资本管理办法分步达标实施意见。记者从消息人士处了解到，定于明年1月1日起开始实施的《商业银行资本管理办法》规定，银行的资本充足率达标可在2018年底前完成，这意味着银行资本充足率达标有6年的过渡期。

　　而上述正在酝酿之中的意见，将明确过渡期内商业银行如何分年达标，并要求商业银行应结合本行实践制定资本充足率维持或达标规划，银监会将根据规划实施情况，采取相应的监管措施。该意见的出台，将进一步缓解银行因集中实施新办法而可能对市场造成的冲击。详细

　　央行将抓紧出台《银行卡条例》

　　7月26日，央行副行长刘士余在中国支付安全高层研讨会上透露，下一步要进一步健全银行卡监管法律体系，抓紧出台《银行卡条例》等基础性法规制度，深化银行卡产业内的各方协调与合作。近年来，我国支付服务产业在创新与竞争的双驱动下，市场规模快速增长。特别是作为非现金支付工具的银行卡，已经渗透到经济社会发展的各个领域。

　　另外，银行卡行业消费者权益保护机制也将进一步完善。央行将强化市场激励和约束机制，加强信息披露，建立完善消费者权益保护的相关制度和措施，切实维护消费者权益。详细

　　国家能源局:中亚天然气管道C线计划今年9月开工建设

　　国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男26日说，中亚天然气管道C线计划今年9月开工建设。中国—土库曼斯坦能源合作分委会第二次会议26日在北京举行。刘铁男说，中土能源合作战略意义重大，在相互尊重、平等互利、优势互补的基础上，两国能源合作必将取得新的成果。详细

　　保监会连批险企发债 保险机构发债融资或将持续升温

　　进入7月，中国保监会连续批准中国人寿和新华人寿发行总额为人民币480亿元的次级定期债务。此前，保监会还批准中国平安保险集团、阳光财险及中国平安人寿发行次级定期债务。不少业内人士认为，保险机构或将掀起新一轮发债融资潮。

　　而作为保险业目前最大规模的单一再融资计划，中国人寿380亿元次级债募集成功后，“预计将提升公司偿付能力53个百分点至225%，满足中国人寿3年业务发展需要。”海通证券丁文韬说。详细

　　商务部组织开展现代物流技术应用工作破解“最后一公里”难题

　　记者26日从商务部获悉，商务部决定从2012年开始，组织开展现代物流技术应用和共同配送工作，以降低物流成本，提高流通效率，力争到“十二五”末，重点城市共同配送（含统一配送）网点覆盖率达到40%以上，等量货物运输量降低30%以上，物流费用占商品流通费用的比率下降2个百分点。

　　根据指导意见，商务部将加大商贸物流设施改造力度。一是支持商贸物流区建设、改造，支持城市近郊服务于城市配送和货物转运的商贸物流园区发展。二是支持标准化配送中心建设、改造，鼓励企业建设立体化仓库、采用先进的分拣设备、设施，引导企业加大冷库设备更新改造，鼓励建设低耗节能型冷库。三是支持流通末端共同配送点和卸货点建设、改造，鼓励建设集配送、零售和便民服务等多功能于一体的物流配送终端。详细

　　保监会连开三扇政策窗口 保险资金投资空间逐渐放大

　　7月19日，保监会发布《保险资金投资债券暂行办法》，进一步放宽了保险资金投资债券的范围；7月23日，保监会发布《保险资金委托投资管理暂行办法》，允许保险资金委托证券公司和基金公司进行投资管理；7月25日，保监会再次发文，《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》适度降低了险资投资股权和不动产的门槛。不到一周时间，保监会为保险资金投资空间打开了3扇窗户，接连适度放松了保险资金投资政策，推进了保险资金运用市场化改革。详细

　　国土部：征地补偿标准应动态调整

　　国土部耕地保护司司长严之尧26日在接受媒体采访时表示，地方政府应按照动态调整机制，每隔两三年就对征地补偿标准进行调整。“这个调整不是调低，而是调高。”

　　严之尧表示，征地补偿标准需按物价增长指数等因素提高，使之能够达到老百姓生活水平不降低的标准。对于合理的征地补偿标准，严之尧表示，应按土地的平均用益物权为基础，制定区片的价格。同时，建立与社会发展总体收入、消费水平相适应的动态调整机制，使这种合理性长期不变。他强调，征地补偿应做到“同地同价”。详细