专家:三沙设市属主权行为 定位或重开发资源(图)

　　中新网7月27日电 近日，海南三沙设市成为各方关注焦点，香港《大公报》27日刊文引用中国南海研究院院长吴士存的话称，三沙市的成立，是水到渠成的，属于中国主权范围。三沙市的成立有一层重要的国防意义，但或更偏重开发利用南海海洋资源。

　　文章摘编如下：

　　作为中国最南部的特殊海域城市，三沙市未来的发展定位及南海局势的发展也成为大家关注的焦点。中国南海研究院院长吴士存在接受香港《大公报》记者专访时表示，三沙市成立是中国主权范围内的事，一些国家抗议是意料之中的，可不予理睬。但受多方因素的影响，南海今年将是多事之秋，中国要强化在南海问题的主权、发展力和安全意识。

　　吴士存说，三沙市的成立，是水到渠成而非一朝一夕的事，是中国主权范围内的事，建成后，主要有两方面职能，一是维护南海主权，二是开发利用南海资源。他指出，南海诸岛是中华民族的固有领土，但其他东盟成员国、美日外部势力及韩国等各种南海利益攸关方等多重势力，都在南海谋求它们利益的最大化，南海将进入多事之秋，局势升温中存在相对的降温，不可能太平。“我们在南海的首要挑战目前还是怎样最大限度维护我们的权益，使我们的权益不再遭受进一步的侵害。中国维护南海的主权和海洋权的意志要更加坚定，手段要更创新，能力要不断提升。”

　　三沙定位更重开发资源

　　他说，三沙市的成立有一层重要的国防意义，它的成立是强化国防建设，通过加强国防建设和军队建设，尤其是加强海空力量装备的布置，更有效地维护南海的和平安全，维护我们的主权、安全和发展利益。“但我认为，三沙市的定位，并非军事战略，可能更偏重开发利用南海海洋资源。仅仅是军事战略，就不会是设立警备区，而是设立一个军级单位，提高驻军部队的级别，加大武器装备采购。”

　　吴士存说，三沙市成立后，保护渔民安全也将成为它的职能之一。“8月1日休渔期结束后，海南渔民再赴南海捕鱼本质上与以前无任何区别，但毫无疑问更有安全感。”他说，由于长期以来南海争议的存在，渔民受到争端国家的抓捕、驱赶甚至武力袭击，生命财产安全受到威胁。随着三沙市的设立和南海经济开发活动的进行，我们的管辖能力和管控能力将进一步提升，可以为渔民和渔船提供必要的保护。他认为三沙市设立后，需主要解决几个问题，即渔民安全生产有保护、生命财产有保障、政府补贴需加大，从而鼓励更多的渔民渔船去三沙市捕鱼(尹晒平)

　　作者：尹晒平