浙江一旅游区违规建别墅 规划局称不如此难卖地

省级度假区内建别墅，每幢占地两亩

　　日前，记者接到群众反映：在金华一个省级旅游度假区内，正在兴建一个金华迄今占地最大的纯别墅项目。项目总规划用地约360亩，总建面积约10万余平方米，70年产权。开发商2004年初拿地，2011年开售。但就在开发商拿地1年前，也就是2003年2月18日，国土资源部下达《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，其中第四条明确提出：“停止别墅类用地的土地供应”。之后，国土部又陆续下发文件，明令禁止建造纯独栋别墅项目。

　　金华这个最大的别墅项目，是否和中央文件相违背？近日记者采访了当地相关部门，国土局、规划局表示自己权力有限。度假区管委会方面承认，开发商此举目前已违规。而开发商直截了当回应：不造别墅卖不出去。

　　开发商：不这样，楼卖不出去

　　这个正在兴建的项目叫“香溪·玫瑰园”，位于金华省级的仙源湖旅游度假区东北部。由浙江开源置业有限公司开发建造。该企业成立于2003年，注册资本为800万美元。

　　公司董事长金余道说，土地是2004年1月14日挂牌的，公司1月20日就一次性付清全部土地款。当时拿地的价格是26万一亩。这个时间，也从记者在金华市国土局婺城分局调取的土地出让合同上得到了验证。

　　金余道告诉记者，他打造的香溪·玫瑰园就是一个纯别墅项目，每幢别墅占地将达到两亩，景观、园林、规划、建筑、物业全部都是绿城设计的。目前在售均价是22000元/平方米，主力户型面积在400平方米至600平方米（未包括地下室面积200平方米至400平方米）；私家花园面积则在400平方米至1200平方米之间不等。

　　金余道说，仙源湖这个地方，是个纯旅游度假区，没有学校、超市、医院等配套，除了造别墅，没有人会来买，所以不会建造多层或者高层公寓。

　　值得注意的是，国土部“停止别墅用地的土地供应”的禁令是在2003年2月18日以“紧急通知”的形式下发的。

　　出让土地时规定容积率为1.2—1.3

　　规划局：不这样，地卖不出去

　　开发商此举是否违规？金华市国土局办公室蒋主任说，国土部门的权力非常有限，只负责土地出让，其他权力都在规划部门。蒋主任说，开发商拿地后，是否违背中央规定，或者擅自改变规划，这需要规划部门认定。确实违规的，国土再来处罚，不然的话，就不给办理单独的土地证。

　　金华市规划局婺城分局办公室鲍贵根主任，说起仙源湖的别墅项目，略显激动。鲍主任说，仙源湖是金华的后花园，既然做了“旅游度假区”的定位，就决定了日后的走向，决定了操作模式，地块开发不可能按照普通的模式来操作。

　　鲍主任说，除了别墅、排屋，在度假区造公寓，根本不可能会有人去。对于当初地块出让时1.2—1.3的容积率规定，鲍主任说，国土不这样定，地就出不去。所以记者在国土局看到的，只是个表象的东西。

　　鲍主任说，规划局只是个职能部门，不可能完全按照理论规定去办事，也需要为地方发展考虑。

　　2003年中央下禁令，2004年顶风建别墅

　　管委会：开发商属违规，近期整改

　　仙源湖旅游度假区管理委员会直接负责管理该度假区。主任助理高善军开门见山就告诉记者，关于度假区造别墅的事，已经有好多媒体来采访过了。

　　高助理说，“香溪·玫瑰园”这个纯独栋别墅项目，地其实是2003年出让的，只是出让合同到2004年初才签订，那是因为一块地从出让到挂牌到参与竞拍的企业报名，再到最后成交签合同，中间要一段时间。

　　但后来高助理又改口说，管委会、国土、规划，都是监管部门，但是管委会没有执法权，甚至连编制、人员都没有，都是各个部门抽调人员组建的，自己也是退休聘用人员。工作很难开展起来。

　　那么，作为最直接的主管部门，管委会对于度假区内的别墅项目到底是什么态度呢？在记者追问下，高助理最后表态说，开发商的做法，目前看来已经违规，管委会将要求开发商后期弥补容积率，而且一定会执行到位。