越南打“金兰湾牌”加深东盟裂痕

　　本月底，越南国家主席张晋创访问俄罗斯，期间越南表示将向俄方提供金兰湾作为物资技术保障站，并表示未来将加强两国军事合作。由于金兰湾重要的战略地位和美俄对其争夺的历史，这一表态立刻引起了各方高度关注。同时，由于近期中越在南海问题上的分歧，很多人认为越南的举动有牵制中国的企图。那么，俄、越此举的意图究竟是什么？这将对地区局势造成何种影响？

　　俄越各取所需

　　金兰湾是连接太平洋和印度洋的战略通道，是世界上最好的天然深水良港之一。20世纪70年代，越共统一全国，收回美国在南越大力经营的金兰湾港，交给盟国苏联。金兰湾成为苏联在海外最大的军事基地，并为俄罗斯继承。后随着俄罗斯实力的下降，无力维持这一基地，不得不于2001年将其关闭。时任越南总理潘文凯表示，越南将不会允许任何国家将金兰湾用作军事基地。中国前驻越南大使、中国国际研究基金会亚太研究中心主任齐建国当时正在驻越大使任上，回忆说越南当时特意向中国通报了这一决定，让中国“放心”。虽然近期美、俄均多次表示出租用金兰湾作为军事基地的意图，齐建国仍认为，越南这一态度并未改变。张晋创此次访俄期间，也特意强调越南无意与任何国家合作将金兰湾用于军事目的。

　　近年来，随着俄罗斯国力的恢复，开始重新扩大其在全球军事存在，经济发展迅速的东亚地区也是其着力点之一。俄罗斯的“回归”，有意借重其传统军事盟友的力量，越南就是其在东南亚选中的国家。俄罗斯联邦委员会国防和安全委员会主席奥泽罗夫在接受俄《报纸报》采访时表示，恢复使用前苏联时期的军事基地，主要原则是扩大俄罗斯的海上存在。为了在东南亚扩大影响，俄罗斯亟需金兰湾这样一个热带、亚热带地区的优良军港，因而此次也向越南开出了提供100亿美元贷款这样的“天价”。而从越南方面说，除了对俄罗斯的援助投桃报李之外，也希望加强两国军事合作，提高自身军事力量。值得指出的是，近年来，越南已成为全球第二大俄制武器进口国。同时，云南大学国际关系研究院副院长瞿健文表示，越南认为，拉拢与中国关系密切的俄罗斯，一方面能使中国在处理南海问题时有所顾忌，另一方面还有助于建立其在中南半岛和东盟内部的“领导地位”。

　　可能引发矛盾

　　面对美俄对金兰湾的争夺，越南在此之前采取的是待价而沽的模糊政策，并获得了美俄两国竞相伸出的合作橄榄枝，连美国这样和越南打过一仗的国家，都派出国防部长到越南谈军事合作，希拉里还公开力挺越南等国在南海问题上向中国“叫板”。不过，此次俄罗斯获准重新使用金兰湾，等于在东南亚扯开了一个扩大影响的口子，俄罗斯军事分析人士弗·舒里金认为，这可能引起美国的不满和对俄政策转向的猜疑。如此一来，美俄、美越关系肯定会因此受到影响。另一方面，前苏联曾有扶植越南在中南半岛推行地区霸权主义的“前科”，其继承者俄罗斯此次“重返”，难免对东南亚各国造成心理上的冲击。瞿健文认为，东盟今年峰会已显现裂痕，多年来首次未能发表共同宣言，在越俄加强军事合作的背景下，东盟各国内部的分裂将加剧，一些国家可能采取对策牵制越南“当头”的企图。东盟将再次进入多事之秋。(王少喆 张全)

　　作者：王少喆 张全