部委政策消息早汇:铁道部上调铁路基建投资规模

　　国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。会议指出，我国工业正处在由大到强转变的重要时期。在国际金融危机深层次影响仍在显现、国内经济下行压力加大的情况下，要及时采取有力政策措施，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，增强创新和竞争能力，加快产业升级。这对于推进结构调整和发展方式转变、提高工业发展的质量和效益，对于促进合理投资、扩大消费需求、保持经济平稳较快发展，都具有重要意义。

　　会议决定，中央财政安排资金以贴息方式支持重点行业加快实施技术改造。要用好现行有关税收优惠政策。鼓励金融机构对技术改造项目提供多元化融资便利，支持企业采用融资租赁等方式开展技术改造，扩大企业技术改造直接融资规模。会议强调，鼓励和支持企业技改，要以企业为主体、市场为导向，注重效益，注重节能环保。详细

　　工信部酝酿退税救市 钢铁企业望迎良机

　　工信部酝酿退税救钢企在“以产顶进”政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退（或免抵）17%增值税。

　　据悉，工信部正在酝酿对钢铁行业重新开始实施“以产顶进”政策的方案，品种暂以硅钢和船舶用钢为主。同时，有关部门还酝酿增列钢制易拉罐税目，细化工具钢、石油管、涂镀板等钢铁产品税目。该政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退（或免抵）17%增值税。用于出口的高端产品也有望获得更有针对性的财税支持。详细

　　铁道部上调铁路基建投资规模 发债额提至1500亿

　　在国家政策的支持下，铁路投资悄然增加。铁道部在7月30日发布的《2012年第三期铁路建设债券募集说明书》中披露，2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5800亿元，其中基本建设投资4700亿元。这意味着铁路基本建设投资将增加640亿元。

　　根据《2012年第二期铁路建设债券募集说明书》，2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5160亿元，其中基本建设投资4060亿元。对比铁道部前后两次公布的债券募集说明书，可以发现铁道部将基本建设投资上调了640亿元。详细

　　商务部拟规范旧电器经营 收购将严格实行登记制度

　　商务部网站30日公布了《旧电器电子产品经营管理办法（征求意见稿）》，拟对旧电器电子产品的收购、维修、翻新、销售等进行规范，要求对收购的旧电器电子产品建立档案资料。

　　根据意见稿，旧电器电子产品经营者应当对收购的旧电器电子产品建立档案资料，在收购时应当实行严格的登记制度。登记须包括旧电器电子产品的类别、商标、产品制造商、型号、机身序列号、生产日期、收购时间和地点、个人出售者姓名和身份证件号码、企业营业执照、机关或事业单位组织机构代码等内容。详细

　　财政部代理发行2012年5省市地方债233亿元

　　财政部30日发布公告，根据2012年地方政府债券发行安排，财政部决定代理发行宁波、安徽、湖北、四川、云南省（市）2012年地方政府债券（六期），发行面值为233亿元，实际发行面值为233亿元。

　　公告称，本期债券中，宁波、安徽、湖北、四川、云南省（市）额度分别为9亿元、55亿元、52亿元、68亿元、49亿元。各省（市）额度以2012年地方政府债券（六期）名称合并发行、合并托管上市交易。详细

　　两部门:委托加工直接出售的应税消费品免缴消费税

　　记者30日从财政部获悉，日前，财政部、国家税务总局联合下发通知，对《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》第七条第二款规定，“委托加工的应税消费品直接出售的，不再缴纳消费税”的含义进行解释。

　　两部门解释称，委托方将收回的应税消费品，以不高于受托方的计税价格出售的，为直接出售，不再缴纳消费税；委托方以高于受托方的计税价格出售的，不属于直接出售，需按照规定申报缴纳消费税，在计税时准予扣除受托方已代收代缴的消费税。详细

　　卫生部:公立医院改革今年全面推开

　　卫生部副部长马晓伟在30日召开的2012年公立医院改革试点工作会议上指出，2012年是公立医院改革由“局部试点”转向“全面推开”的第一年，改革的拓展和深化要在三个层面予以实现。

　　这三方面包括，一是按照《关于县级公立医院综合改革试点的意见》，落实好县级医院改革的各项政策措施。二是加大试点城市体制机制改革探索的力度，要以“四个分开”为核心，转换补偿机制，破除以药补医；要理顺政府与公立医院的关系，推进政事分开、管办分开；要充分发挥医保作用，控制医药费用。三是在全国面上进一步开展便民惠民工作，组织好公立医院的大病保障工作，让群众得实惠。详细