养老险转接配套办法下半年出台 重病可二次报销

　　市人保局昨天通报下半年本市人力资源和社保领域工作安排，市民将可享受更为“给力”的社会保障和就业政策。养老保险转移接续的“京版”配套办法即将出台；恶性肿瘤、白血病、器官移植等重特大病会有类似“二次报销”的减负新政；城镇居民住院报销比例将统一为70%、最高支付限额为17万元。

　　社保：

　　住院报销上限均提至17万

　　根据《社会保险法》，包括养老保险在内的“五险”均可跟随劳动者本人在国内“漫游”，不过因养老险的支付存在一定滞后性，在实际操作中往往遇到现实难题。据通报，本市计划在下半年研究制定养老保险的转移接续“京版”配套政策。

　　本市还计划将城镇居民住院报销比例统一为70%、最高支付限额为17万元。这意味着，城镇居民中“一老”和“无业”参保人员报销比例提高了10%，报销上限提高了2万元，与目前待遇较为优惠的“一小”看齐。据悉，目前城镇居民中，老年人和无业居民住院起付线1300元，超出部分报销60%，最高15万元封顶；学生儿童起付线是650元，超过部分报销70%，最高17万元封顶。

　　针对“因病致贫”的问题，本市还将完善大病医疗保障制度，建立重特大病的补充医疗办法，重点解决患恶性肿瘤、白血病、器官移植等若干重大疾病参保人员在基本医保制度内医疗费用负担重的问题。

　　就业：

　　单位招用补贴城乡统一

　　下半年，本市计划出台《用人单位招用补贴管理办法》，统一城乡补贴标准，扩大补贴范围，鼓励用人单位吸纳城乡劳动者，促进稳定就业和体面就业；出台《绿色公益性就业组织管理试行办法》，推动建立绿色公益性就业组织，分阶段、有重点地建立公益性岗位征集评估机制，指导区县、乡镇结合地区实际建立绿色公益性就业组织，安置城乡就业困难人员。

　　本市计划完善职业技能培训政策体系，研究制定企业“先招用、再培训、后上岗”培训补贴、就业困难人员培训补贴等相关配套政策措施，提升劳动者就业能力。开展急需技能人才基本情况调查，发布急需紧缺职业（工种）目录，着力缓解结构性就业矛盾。制定职业技能鉴定机构管理调整方案，加强新兴职业（工种）技能鉴定，引导鉴定机构向社会化、基地化、专业化方向发展。

　　人才：

　　首评10名“首都学者”

　　人才汇集的首都年内计划建立高端领军人才培养选拔机制。全面实施“首都学者”计划，首批评选10名左右“首都学者”，参与评选的学者须是在自然科学、工程技术或哲学社会科学方面具有国际先进和国内领先水平的专业技术人才，均需具备高级职称。计划中的中小学教师职称改革试点也将于年内实施开展。加强文创人才队伍建设，开展“首都书画艺术特别贡献奖”命名和“首都中青年书画名家”评选工作，研究制定本市书画人才职称评价改革意见；研究制定动漫游戏专业职称评审政策。

　　晨报首席记者 姜葳

　　数据链接

　　1102万张

　　据市人保局通报，上半年本市加大了社会保险扩面征缴力度，参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到1142.7万人、1230.3万人、935.9万人、880万人和768.2万人，同比分别增长11.3%、11.6%、14.6%、4.5%和101.8%。“五险”基金收支总规模均比上年同期增长23%，其中社会保险基金总收入726.76亿元，支出564.72亿元，基金结余161.52亿元，同比增长23.2%。累计发放社保卡1102万张。

　　46.4万笔

　　医保基金监管方面，本市全面实行医保费用总量控制，总额预付试点范围扩大到33家三级医院和区县所属二级医院，有效控制医药费用过快增长。强化基金内控监督，分析筛查异常数据46.4万笔，对380家定点医疗机构进行明查暗访，加大违规行为查处力度。通过加强监管，有效控制了医保费用不合理增长，普通门诊次均费用为363元，同比下降2.4%。