林业为西藏筑起“绿色长城”·重点工程篇

　　中国绿色时报8月1日报道（记者 次仁朗杰）

　　“国家重要生态安全屏障”的战略定位，再一次把西藏林业建设推向新的高度。新世纪以来，西藏站在生态建设的绿色制高点上，紧紧围绕“发展现代林业、建设生态文明、实现林业又好又快发展”的总体要求，大力实施一系列重点生态建设工程，进一步加大林业建设力度，西藏高原的生态不断恢复，西藏森林覆盖率由和平解放时的不足1%提升到目前的11.91%。

　　天保工程提高森林覆盖率0.7个百分点

　　1998年特大洪灾之后，党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展全局，2000年开始在全国实施天然林资源保护工程。西藏天然林资源保护工程于2000年6月全面启动，实施范围包括西藏昌都地区江达、贡觉、芒康3县的全部行政区域，工程区总面积4659.94万亩。

　　西藏天保工程一期建设期限为2000年至2011年。天保一期工程一是加大了森林资源管护力度，对120万公顷天然林进行严格有效的管护。二是组织开展了生态搬迁安置工作，搬迁安置补助1.8亿元。三是采取封山育林、人工造林等方式，加快生态公益林建设。四是对森工企业富余职工进行分流安置。五是工程区3县因停伐造成的财政减收，中央财政每年补助1248万元。六是落实森林防火基础设施建设补助720万元。七是开展高寒造林课题研究，科技支撑补助160万元。

　　经过两年努力，西藏天保一期工程累计完成生态公益林建设33万亩，森林覆盖率较工程实施前提高了0.7个百分点。全面停止了天然林商品性采伐，群众自用材得到严格控制。完成了2508户15183人的生态搬迁安置任务。聘请2715名农牧民群众为管护人员，对120万公顷天然林进行了严格有效的管护。同时，进一步促进了林区产业结构调整，增加了农牧民收入。

　　为巩固和扩大工程一期建设成果，国务院决定继续实施天保二期工程，工程起止年限为2011-2020年，目前二期工程正在实施。

　　10年造林256万亩

　　在实施天然林资源保护工程的同时，西藏大力开展造林工作，通过实施退耕还林、拉萨及周边造林绿化、重点区域造林绿化工程，10年累计造林256万余亩，为建设生态西藏和国家生态屏障作出了积极贡献。

　　2002年至2009年，国家累计下达给西藏自治区退耕还林工程计划任务135.5万亩（其中退耕还林25万亩、荒山荒地造林98.5万亩、封山育林12万亩）。工程范围涉及全区7个地（市）46个县（市、区）。西藏自治区按要求认真实施退耕还林工程荒山荒地造林和封山育林、巩固退耕还林成果专项建设项目，增加林地面积135.5万亩，使项目区生态面貌发生了显著变化，林地生态服务和碳汇功能增强，与毗邻地区地界形成鲜明对比，对工程区生态环境的改善起到了重要作用，同时为农牧业结构调整和劳动力转移带来了契机，促进了地方经济发展，拓宽了群众增收渠道，增加了群众收入。

　　拉萨及周边造林绿化工程涉及拉萨、山南、日喀则3地（市）28个县（市、区），工程建设期限为2001-2010年。主要是通过封山（沙）育林育草、人工直播、植苗造林等方式，扩大林草植被，加快沙化土地治理速度，遏制沙化扩展趋势，改变区域生态环境。在有效管护现有森林植被的基础上，恢复和扩大林草植被。10年间，西藏投资9100万元，通过实施3个环城绿化带建设、3个风沙重点治理区工程建设、3个庭院林卡示范林建设、薪炭林基地县建设、高标准农田林网县建设等子项目，在3地（市）共完成周边造林35.68万亩。工程的实施，使局部地区生态环境得到明显改善。据区气象局统计数据显示，拉萨周边造林绿化工程实施以来，拉萨市区空气含氧量有明显提高。

　　西藏重点区域造林绿化工程项目规划期限为2006年至2010年。项目涉及西藏6地（市）53个县（市、区）的重要城镇、主要公路沿线、机场、风景名胜区、边境口岸等重点区域，总投资6亿元。到2010年底，西藏累计完成造林面积848831.25亩， 城镇内绿化面积共计13594.5亩。造林绿化项目实施后，使西藏新增森林面积715099.5亩，全区森林覆盖率增加0.04个百分点。

　　五大生态工程进展有序成效初显

　　按照《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，西藏将在2008年至2030年间实施一大批生态屏障保护与建设工程，涉及林业的工程项目共5个，分别为森林防火及林业有害生物防治工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重要湿地保护与恢复工程、防护林体系建设工程、防沙治沙工程和野生动物疫源疫病监测体系建设工程。这五大工程项目规划总投资为38.57亿元。

　　截至2010年，先后实施了防护林、防沙治沙和重要湿地保护与恢复工程。项目实施以来，西藏相继启动了“一江两河”宽谷区、藏东南“四江”流域重要地带和喜马拉雅山区重要地带三大防护林体系建设，共完成造林6666.7公顷，在山南、昌都、林芝地区建设了一批具有影响力的防护林营造示范点。防沙治沙工程项目实施以来，全区4地（市）7个县，已治理沙漠化土地10303公顷，其中草方格固沙9697.5公顷，砾石压沙605公顷，防沙治沙成绩显著。湿地保护区建设也取得明显成效。截至2010年，已批复实施湿地保护工程项目资金7780万元，支持昂拉错-玛尔下错、然乌湖、玛旁雍错等3个自治区级湿地自然保护区湿地保护与恢复项目建设。