红十字会将建综合性监督体系 捐款资金有望透明

　　中广网北京8月2日消息（记者李欣 韩秀）据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，国务院正式颁发《关于促进红十字事业发展的意见》，这是进一步加强和改进红十字会工作的纲领性文件。

　　今天上午，中国红十字会在国新办就《意见》贯彻落实情况召开记者见面会，并回应“7.21”暴雨后，北京红十字会收620元运尸费等公众关心的焦点问题。

　　记者会上，面对记者高高举起的手臂，中国红十字会常务副会长赵白鸽回答了一个又一个问题。

　　赵白鸽：我希望今天的新闻发布会，我能大体上把红会是什么、干什么、你还有什么问题，未来向哪里走，向大家讲清楚。

　　今天的见面会上，记者们的问题集中在几个焦点上：红十字会怎么用钱？怎么收钱？红十字会的人如何做到把每一分钱的去向透明化？

　　焦点一：关于红十字会怎么用钱？

　　《意见》上还称，捐赠的资金不可用于在编人员和机构的经费支出，我想问一下红十字会管理运营的支出还是像过去那样从政府那边过来吗？还是有其他的途径？

　　赵白鸽：必须有限定的额度和使用范围，所谓的使用额度目前定在6.5%以下，国际上是10%左右；还有一个使用的范围，原则上是用于非在编人员支出和相关项目的实际成本支出。

　　焦点二：红十字会怎么收钱？

　　北京大雨之后有遇难者家属收到了北京红会开出的620块钱的运尸费，后来遇难者家属收到的发票上写的是“车费以及治疗费”的发票，我也想问一下，请问这笔费用的收费依据是什么？

　　赵白鸽：这个620块钱是经过北京物价局和卫生局批准的，包括它的运输、汽油、护理等费用，但现在有个问题就是这是在灾难的情况下，这个时候你不是收这620块钱，所以他们一看据情不符，所以撤回。撤回我觉得也蛮勇敢的，本来这个说我是经过政府批准的，我也不犯法，但是在这个时候确实很不合适，这里面就有一个问题，我们红十字未来在救援当中到底怎么面对老百姓，这个问题还需要进行考虑。

　　焦点三：红十字会如何把每一分钱的用处透明化？

　　对于外界普遍关注的红会捐赠资金存在不透明、不公开的问题，红会的资金来源有哪些？另外，如何分配和使用这些资金？

　　赵白鸽：我们做的最不够的就是公开这一部分，对不起！我们这四个环节第一个部分是由理事会，特别是常务理事会来确定捐助或者是资金使用的范围，这个很重要。第二个程序就是要经过执委会研究讨论确定，因为执委会是个执行机构，你必须要做到；第三部分必须通过专家的评审程序。我们最近有一个博爱家人项目就做的特别好，全部由专家团队无记名的方式对各省的资金进行支持。第四个环节非常重要就是监督，这不仅仅是对资金如何使用，到哪儿去了进行监督，更重要的我认为是一个效率监督，你拿着这个钱去乱七八糟开个会到处转悠享受完了，那都是老百姓的钱。我们现在的第三、第四个环节还要进一步加强，当然最后它全部出来以后你得公开，数据都要非常准确的，程序要非常科学明晰。

　　发布会上，记者们提的问题尖锐而直接，这位曾在江西省当过插队知青的女博士脸上不时露出急切与无奈的表情，但是他没有回避问题。

　　作者：李欣 韩秀