中国回应美国南海声明安抚东盟 淡化美国影响力

　　中国安抚东盟淡化美国影响

　　早报记者 张喆

　　实习生 梁弘伟 邢潭

　　“中方希望所有东盟国家与中方一道全面、有效落实《南海各方行为宣言》，增进互信，推动合作，共同维护南海和平稳定，促进中国-东盟关系健康稳定发展。中方也愿意在条件成熟时同东盟国家启动‘南海行为准则’的商谈。至于中国同菲律宾、越南之间存在的问题，中方愿意通过友好协商妥善处理和管控好分歧与矛盾，不让这些问题干扰双边以及中国-东盟关系大局。”

　　昨天，中国外交部副部长傅莹在接受新华社记者采访时做出了上述表态。就在刚刚过去的周末，美国国务院发表了一则无端指责中国“进一步加剧南海地区紧张局势”的声明，客观上加剧了南海问题的复杂化。

　　暨南大学东南亚研究所副教授张明亮对东方早报表示，傅莹的讲话是对美国国务院所谓南海声明的间接回应，旨在弥合因美国声明可能产生的中国与东南亚国家之间的裂痕。“美方这份声明给了某些东南亚国家某种积极信号，客观上鼓励了东盟中的那些南海争端声索国采取更积极的行动，加深了中国与东盟国家的裂痕与分歧。”张明亮分析指出，“傅莹系统地阐述了中国对东盟及南海问题的一贯立场，目的是向东盟10国表明，中国与东南亚国家之间虽有分歧，但中国愿意与东盟进一步加强联系，努力消除美国声明所产生的负面影响。”

　　同样是在昨天，新华社刊发了题为“美国莫在南海问题上屡发错误信号”的评论称，美国国务院日前就南海问题发表所谓声明，罔顾事实，混淆是非，对中国主权范围之内的事说三道四，干涉中国内政，向外界发出严重错误信号，这无助于南海乃至亚太地区的和平稳定。

　　正面回应中菲中越问题

　　新华社记者在采访中提出，今年以来，中菲、中越之间都因为南海问题造成双边关系紧张，并提及此前备受关注的东盟外长会未能达成《联合公报》一事，有舆论认为这是因为柬埔寨支持中国立场造成的。

　　傅莹指出，未能发表《联合公报》的原因是个别南海声索国试图把自身主张强加给东盟。她说：“据了解，会上许多东盟国家就此做了大量沟通、协调和劝说工作，但个别国家一意孤行，最终导致《联合公报》未能发表。这种情况也是中方不愿看到的。”

　　傅莹没有点明“个别国家”，但菲律宾与越南近两年在南海动作频频并多次与中国发生主权争议已是事实。此前，两国还就中国设立三沙市提出“强烈抗议”。

　　昨天，越南首都河内再次爆发反华示威集会。此次集会是河内在一个多月的时间内出现的第4次反华游行。这些示威活动的出现正值中越关系由于南海争端而变得紧张之际。越南上月通过一部法律，将南沙群岛视为自己的“领土”。

　　菲律宾则明显加强了与美国等国的军事联系，大力军购，并不断释放挑衅性言论。不过在南海问题上与中国矛盾加剧的同时，菲律宾显然不愿因此损害与中国“其他方面”的联系。据菲律宾主流英文报纸《菲律宾星报》4日报道，菲国防部长加斯明表示，有关南海的领土争议不应该削弱与中国的联系。

　　加斯明称，在南海争端之际，仍然可以发展菲中关系的其他方面。报道引用加斯明的话称：“当菲中两国面临挑战的时候，我们都认为南海争议不应该破坏两国整体关系；同时，我们寻求政治和外交手段来解决争端，以国际法作为基础和框架。”中国是菲律宾第三大贸易伙伴，但今年因黄岩岛事件等影响，中菲经贸出现降温迹象。

　　美国被指“乱中取利”

　　昨天的新华国际时评说，表面上看，美国对南海诸岛争议采取“不持立场”“不介入”的态度；而从其实际做法来看，美国选择性偏袒和纵容一些国家对中国领土主权的严重侵犯。美国通过在南海问题上搅局，还妄图离间南海周边一些国家与中国的关系。显然，这无益于解决问题，更不利于地区国家的团结合作与和平稳定。评论称，“奉劝华盛顿不要在南海问题上再发错误信号，彻底摒弃乱中取利的图谋，让南海回归和平之海、友谊之海、合作之海。”

　　暨南大学东南亚研究所副教授张明亮指出，当前情况下，中国无法将美国因素彻底排除在南海问题之外，“中美结构性矛盾短时间内不会消失。美两党已达成某种共识，即认为中国在南海的行动对美国家利益构成威胁，对美在亚太地区优势地位构成挑战，因此美国会在南海问题上不断对中国施压，并试图提高南海周边国家的防卫能力。”

　　张明亮分析，中国应尽力淡化南海问题中的美国因素，不仅要在中美之间建立更多的沟通管道，还要努力减少中国与东盟国家之间的裂痕，“中国还是需要以我为主，在双边谈判中迈出更实质性步伐，在共同开发的策略上提出实实在在的措施，取信于东盟国家。”

　　他同时指出，美国国务院在近期南海局势相对平静之际抛出所谓的南海声明“时间节点相当奇特”。“这是继美国务院1995年5月10日发表有关美济礁的南海声明之后，第二次发布有关南海问题的书面声明。虽然该声明与中国关联，但出台的直接原因还是缘于美国国内政治。”

　　7月底，美参院亚太事务小组东亚及太平洋事务小组委员会主席吉姆·韦伯要求美国务院就中国成立三沙市的“单边行为”是否“违反”国际法进行调查，此前韦伯还联合另外4名参议员提交一份议案，敦促东盟与中国尽快达成有约束力的南海行为准则。

　　“根据美国会运作模式，美国务院有必要对议员的质询作出回应。但美国务院的声明并未直接回答‘中国是否违反了国际法’，而是以擦边球的方式，负面评价中国设立三沙市。”张明亮分析。