合肥市财政统一支付幼儿园园方责保

　　中广网北京8月6日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，9月1日起,安徽合肥市将在全市推行幼儿园园方责任保险,所需保费由市财政统一支付。每名受伤害幼儿年累计赔偿金额最高可达30万元。

　　早在2010年合肥市不少幼儿园就为每位孩子购买了园方责任险，只要参加了这项保险的孩子在幼儿园内因为校方过失导致孩子伤亡或者有财产损失，由保险公司负责赔偿，园方责任险一共分了八大项，基本上覆盖了小朋友在幼儿园内容易发生的伤害。

　　合肥市省直机关第三幼儿园园长殷德蓉：在幼儿园里小朋友容易发生的伤害多半是在幼儿园里摔倒了，小朋友互相之间有碰撞啦，这种小的伤害。因为孩子可能在幼儿园最重要的是安全，不论是校方的管理者还是家长，所以对于这一块我们很高兴。

　　以前保险费用是由幼儿园承担的，费用为每个孩子每年不超过5元钱，从今年秋季开学开始园方责任险由合肥市财政统一买单，幼儿园不得向幼儿家长另行收费，合肥市民陈曦华女士家里的小孩五岁，现在陈女士听到这个消息很是欣慰。

　　陈曦华：原来都是自己，因为我们自己会去买这个保险，现在等于说直接由政府统一做这件事情，对家长来说很省心，感觉以前像是个体在行动，现在是集体在行动，感觉是不一样的。

　　由政府给幼儿园的孩子上保险，这在安徽省是首家，在全国范围内也处于领先地位。这种做法得到家长和院方的肯定。放眼海外，在幼儿园保险方面其他国家又有着的怎样的做法？

　　《全球华语广播网》日本观察员黄学清说在日本，九成以上儿童都参加了一个叫做学校健康中心的社会机构的保险，一旦发生伤害事故，可以从保险机构获取赔偿。

　　黄学清：日本中小学、幼儿园、托儿所的儿童九成以上都参加一个叫做学校健康中心社会机构的保险，一旦发生伤害事故，可以从保险机构获得赔偿，缓解了家长与学校幼儿园的矛盾。这个非盈利性的保险组织是由负责教育的文部省牵头设立的，是由国家、学校、幼儿园和家长共同支撑的一个保险机构，成立的时候日本政府出资达到2000亿日元左右。

　　大多数幼儿园和中小学自动入保，保险费是非常低廉的，比如今年的保险费是幼儿园一个儿童270日元，约合21元人民币，60%-90%由家长支付，这个保险对教学活动中学校组织的课外活动、休息时间以及上下学路上发生的意外给予赔偿，最高赔偿金额相当于300万人民币。日本还规定国家可以在预算范围内对学校健康中心的运营经费、赔偿费等给予补助，对家庭困难的儿童的保险费也可以给予补助，尽管幼儿园大多集体加入了保险，但有些家长还是不太放心，他们会额外的为孩子加入保险，比如交通保险，在孩子上下学中如果遇到交通事故可以从保险中领取部分医疗费，缓解家庭的经济压力。

　　美国和日本有所不同。在美国，幼儿园一般属于民办机构或者私营公司下属机构，保险费用也都由所属机构支付。

　　《全球华语广播网》美国观察员庞哲：美国幼儿园一般属于民办机构或者是私营公司下属机构，保险费用都是由所属机构支付，就像个人、公司和家庭的保险一样，由民办机构自行负责，联邦政府机构不对民办机构提供任何保险服务，而只对自己的雇员保险项目中包括儿童的各种健康事故和人寿保险项目，但是不包含幼儿园的责任险在内。一般民办机构和所属的幼儿园保险都是营业的必备要求，美国保险公司也对民办机构幼儿园有各种各样的保险计划，各州也会根据不同州际法规的要求保险项目也有所不同，但是基本的保险都是从责任险的角度出发，其中包括人身责任险和财产责任险。入园儿童在园内的身心健康的保险内容往往也包括食品卫生、疾病传染、人身事故、虐待性侵等责任险，责任险一般最高赔偿金额为300万美元。

　　了解了日本、美国的做法之后，我们回过头来看合肥出台的由政府替幼儿园保险买单的做法，不仅减轻了幼儿园的负担，而且让很多民营幼儿园的家长感到放心。中国之声特约观察员杨禹提出，合肥市的做法有某种示范意义。

　　杨禹：从公共财政的角度来说我觉得它也体现了我们地方财政目前在解决民生支出方面正在走的更加细。如果说三五年以前，政府的民生支出主要用于城市基本民生设施的建设，接下来的政府民生支出主要是要投向民生领域一些过去的空白领域。幼儿园的孩子们的安全问题，这个恐怕正好既是一个敏感点，也是一个重点，同时也是一个政府投入的空白点，从政府行为的角度来说，这件事情值得肯定。我们国家的学前教育，幼儿园的建设目前个体总量和数量质量都不太够，在这个过程当中如果能够通过广泛推行社会保险，降低幼儿园的投资者、管理者承担的风险，有利于鼓励更多的社会资本进入到学前教育领域，对于提供更多的幼儿园有一个长期的这引导作用。

　　孩子上保险由单打独斗到政府买单，这的确是个进步，但不能说有了保险就一定能够放心，能不能放心还得打一个问号，其实怎么去强调孩子的安全都不过分，但是我们尤其要以预防为主，还得要从政府、从社会、从学校、从家庭共同的努力。