集思广益高质量修改好政策文件绘制广州新型城市化发展路线图

　　中共广州市委召开理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展第二次务虚会

　　万庆良主持并作动员讲话 陈建华张桂芳苏志佳出席

　　广州大力推进

　　新型城市化发展

　　广州新型城市化发展系列政策文件致力于回答“为谁建设一个新广州，建成怎样一个新广州，如何建设一个新广州”的重大战略性课题，是一个有机的体系。其中，主体文件是全面贯彻落实省第十一次党代会精神和市第十次党代会关于“12338”决策部署的行动纲领，是推进新型城市化发展的“总体路线图”，是新起点上推进广州科学发展的宣言书；配套文件是围绕主体文件各个部分的展开和细化，两者是战略和战术的关系

　　政策文件稿是半年来新型城市化发展学习考察调研活动的重要阶段性政策成果，体现了各级领导干部这个“总开关”提升思想“天花板”的实际成效，凝聚了全市各级各部门的心血、智慧和汗水。希望大家集中时间和精力，开动脑筋、认真思考，直奔主题直接就文件文本的修改提意见

　　本报讯 （记者毕征、任朝亮、廖靖文、何雪华 通讯员史伟宗）8月6日～7日，中共广州市委召开理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展第二次务虚会，研究讨论、修改完善新型城市化发展“1+12”政策文件。6日，广东省委常委、广州市委书记万庆良主持会议并作动员讲话，文件起草组各牵头市领导分别就主体文件和配套文件的起草工作情况作说明。随后，与会同志分成六个小组，重点围绕主体文件和第一至第六个配套文件的修改完善进行认真讨论。市委副书记、市长陈建华，市人大常委会主任张桂芳，市政协主席苏志佳出席。

　　万庆良指出，7月2日至5日在南沙召开的市委理论学习中心组（扩大）新型城市化发展第一次务虚会重点是解决“问题是什么”，这次务虚会重点解决“目标与对策”，即“怎么办”的问题，具体体现在广州新型城市化发展“1+N”系列政策文件中，即1个主体文件，若干个配套文件。其中两个配套文件已经制定出台，这次务虚会集中讨论“1+12”政策文件稿。主体文件与配套文件是一个有机的体系，其中，作为主体文件的《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》是全面贯彻落实省第十一次党代会精神和市第十次党代会关于“12338”决策部署的行动纲领，是推进新型城市化发展的“总体路线图”，是新起点上推进广州科学发展的宣言书，配套文件是围绕主体文件各个部分的展开和细化，两者是战略和战术的关系。

　　万庆良指出，提交务虚会讨论的系列政策文件稿，是全市上下开展新型城市化发展学习考察调研的重要阶段性政策成果。上半年，全市各级各部门认真贯彻落实市委部署，紧紧围绕“目标、问题与对策”，系统学习钻研，广泛调研考察，深入查摆问题，认真研究政策，一步一个脚印，把新型城市化发展的学习探索不断推向高潮、引向深入。其中，市委、市政府组织的16个专题调研已形成调研报告，为制定出台文件打下了坚实基础。 （下转A2版）

　　（紧接A1版）在这次务虚会之前，起草小组已向市四套班子作过专门汇报，并先后向各区（县级市）、市直单位征求意见，上周又召开了决策专家咨询委员会会议，听取了部分专家学者的意见建议。

　　这次务虚会后，起草组将进一步向街（镇）、“两代表一委员”及老干部、民主党派、工商联、无党派等各方面征求意见。总的看，这套政策文件稿体现了新型城市化发展学习考察调研活动的积极成果，体现了各级领导干部这个“总开关”提升思想“天花板”的实际成效，凝聚了全市各级各部门的心血、智慧和汗水。文件致力于回答“为谁建设一个新广州，建成怎样一个新广州，如何建设一个新广州”的重大战略性课题，这是事关广州科学发展的根本问题，将为广州新型城市化发展构筑一套科学管用、行之有效的制度与政策框架体系，进一步推动广州实现科学发展。

　　万庆良指出，从目前的情况看，虽然这套文件稿已经过多次修改，也听取了有关方面的意见，但还有待进一步完善和优化提升。他要求，大家从全局和战略的高度，充分认识系列政策文件对广州未来发展的重要意义，本着对广州城市发展高度负责、对人民高度负责的态度，集中时间和精力，开动脑筋、认真思考，直奔主题直接就文件文本的修改提意见，确保集思广益、精益求精，形成一套高质量的好文件，以指导、统领、推进广州新型城市化发展各项工作。

　　参加会议的还有：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院、市检察院主要负责同志，市纪委副书记；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；各区（县级市）党政主要负责同志；市委各部委办、市政府各组成部门，市各人民团体，市有关新闻媒体、市委党校、市社科院，市属高校主要负责同志；市人大常委会、市政协各工委（专委会）主要负责同志；市各民主党派和工商联主要负责同志；各区（县级市）部分镇（街）、村（居委）代表。

　　作者：毕征 任朝亮 廖靖文 何雪华 史伟宗 (来源：广州日报)