湖北钟祥13乡村干部侵吞国家粮补 暴露政策漏洞

　　中新网荆门8月7日电(吴奇勇 刘明灿 田玉婷) 记者7日从湖北省钟祥市人民检察院获悉，2012年以来，该院查处了粮食补贴领域贪污案件6件13人，暴露出粮食补贴发放程序中存在的诸多漏洞。

　　据办案检察官介绍，钟祥人民检察院反贪局查处的粮食蛀虫13人中，都握有直接负责粮食补贴申报的权利。4人任村书记，3人为村会计，1人为财政管理所副所长，5人为从事粮食补贴田亩数统计工作的村干部。虽然这些干部职位不高，但是和发放粮食补贴有直接的关系，是一手材料的“提供者”，主要采用虚报田亩面积的方式贪污国家粮食补贴款。

　　犯罪嫌疑人多是以本人或亲属的名义立户头，或将不属粮食补贴范围的荒地虚报为耕地面积，或虚增应补贴的耕地田亩数，以套取国家粮食补贴款。例如被查处的某镇财政管理所副所长贪污案，就是以岳母及妻子的名义在当地3个村虚报粮食补贴面积，冒领补贴款1.8万余元。

　　检察机关在办案时发现，犯罪分子之所以能频频得手，与粮食补贴发放程序上的管理漏洞不无关系。因为每年的补贴项目、补贴标准及农户的种植面积都在变化，核实工作量很大，政府和财政部门虽然有审核职责，但往往流于形式，没有认真核查各村组上报的种植地面积和种粮品种，对各村村干部的数据统计和申报几乎没有监督，使一部分干部从中发现“油水”。当前补贴不公示、假公示现象普遍存在，农民对公示缺乏监督意识，使部分干部将虚列信息列在上报名单的最后，公示时就将其从表中裁剪走，从而达到隐瞒虚报事实的目的。

　　办案检察官建议强化对粮食补贴资金申报、发放过程的监管，对享受国家粮食补贴土地的耕种情况进行摸底排查，核实确定补贴面积，公示是灭粮食补贴“硕鼠”的有效手段，完善公告公示制度，进一步加大法制宣传力度，实行信息公开，推行阳光政务，让群众参与到公示、发放的全过程。