用户信息遭冒用被列黑名单 律师吁加大惩处力度

　　中广网北京8月9日消息（记者陈振玺 实习记者姜亚红）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，一位消费者通过400-800-0088中央人民广播电台新闻热线平台反映，从未在中国联通公司办理过手机号的他，突然发现因为手机欠费问题自己被列入到联通公司内部的“黑名单”中。具体情况是怎么样的？

　　男子遭冒名入网 "被欠费"5千元被列入联通黑名单

　　消费者信息遭冒用被列"黑名单" 律师称联通审核不严

　　8月初，消费者安先生来到位于北京市大兴区的一所中国联通营业厅，办理固定电话和宽带的停机业务。联通公司的工作人员却告诉安先生，他已经被列入了联通的客户“黑名单”，不能再办理任何联通业务了。因为他的名下除了安装有固定电话和宽带外，还在04年05年相继办理了两个手机号，且手机欠费已经接近五千元。这个回答让安先生吃惊不小。

　　安先生：我没办过联通手机号，从来没有。我就觉得心里面特别不舒服，我这身份证也没丢过，我名下怎么就有两个手机号呢？联通也没通知过我，这都几年了，从来没有说过我手下有手机号消费四五千块钱，从来没有和我联系过。

　　而让安先生更加惊讶的是，他这样的案例并不是唯一的，联通工作人员告诉他，类似情况比较普遍。

　　安先生：等了一下午，什么都没办成。联通的工作人员还告诉我这种情况特别普遍，建议大家拿着身份证到营业厅去查查。那工作人员跟我说，前段时间还有个1000多块钱的单子在他名下。

　　在安先生的授权下，记者以安先生的名义拨通了中国联通的客服电话。当记者向客服人员询问名下是否有手机欠费记录时，对方却坚定地表示“没有”。交流过程中，联通客服也并未提醒用户已经被列入“黑名单”。

　　记者将遭遇情况向联通客服介绍之后，客服人员才回答说要到营业厅才能处理。

　　客服：这个应该就是说是您的名下，您没有办理两部手机号，但产生了手机费用是吧？

　　记者：对。

　　客服：那您可以到营业厅去办理这个业务，然后会有相关的负责人来处理这个问题。

　　记者：一般都是怎么处理的？

　　客服：这您需要到营业厅来处理这个问题，如果是您没有使用这个手机但产生了费用，应该是会退费之类的。

　　是用户不小心造成信息被盗用，还是联通公司审查失职？安先生近5千元的欠费金额，又该由谁来付？

　　发现手机恶意欠费问题后，消费者安先生向联通公司营业厅声明并非本人所用。营业厅的工作人员之后让安先生填写了一份冒名入网通知单，但并没有明确告知何时能解决“黑名单”问题，其他业务仍旧无法办理。

　　安先生：就让我填了一个冒名入网通知单，然后说联通到时候会跟我联系。我问大概多长时间，他说这个就不好说了，有可能一两天，有可能半个月，有可能一个月。

　　记者：那就是冒名入网的事情不解决，你其他的业务都办理不了？

　　安先生：所有的业务都办不了，黑名单啊。我想把家里电话和网停了都办不了，他要拖一两个月，我还得继续用。

　　用户信息被人冒用欠下巨额手机费，这不仅给消费者安先生带来经济和信用上的损失，同时也造成不便使其无法办理其他业务。这个责任应该由谁来担呢？北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌分析说，具体责任目前还无法认定，需要当事双方配合公安机关去调查。但事件至少说明，中国联通在办理入网业务时对用户身份信息审查不严，同时也没有尽到及时提醒用户的义务。

　　邱宝昌：如果他根本没有去联通办理业务，那他就是被冒名顶替的，那么由此产生的话费应该由冒名顶替的人来承担。恶意的用别人的身份证复印件去申请电话然后恶意的透支，实际上有的可能涉嫌了诈骗。在这里也希望我们的通信部门，以及银行部门，在办理银行卡和通信服务的时候应该要审核他的真实身份。

　　邱宝昌律师还认为，欠下的高额手机费应该由联通公司向假冒他人身份的客户去追偿，同时，联通公司应尽快给消费者安先生恢复办理其他业务。

　　邱宝昌：首先要方便消费者办理停机业务，查询是否为消费者所消费跟停机是没有关系的。欠费你可以去追查，如果确实是消费者欠费联通可以通过民事或者通过协商的方式去追查。

　　随着电子商务等新型商业模式的兴起，用户信息逐渐成为颇具价值的商业资源，买卖、偷盗、泄露消费者信息的事件也开始频繁见诸于报端，越来越多的消费者为此困扰。然而，违法者的作案成本却几乎为零，只有极少数违法者被惩治。邱宝昌律师呼吁，我国应该加大对恶意泄露、买卖用户信息等违法行为的惩罚力度。

　　邱宝昌：要加大经营者对消费者个人信息保护的义务，我们尽管有规定，但是真正查处犯罪的很少，所以要有个民事责任，要有个处罚。这里不仅要加大以买卖公民个人信息为目的的刑事责任，同时在民事上，泄露、保管不当也要承担相应的责任。

　　昨天晚上，记者接到中国联通北京分公司相关负责人的电话，对方就报道中提及的“黑名单”事件做出回应。这位姓唐的负责人表示，不仅是中国联通等通信运营商无法百分百核实用户身份信息的真实性，银行等其他部门也碰到了同样的难题。他透露说，中国联通北京分公司正尝试建立一个用户身份核实系统，但目前还正在与公安部门协调。

　　这位姓唐的负责人表示，联通北京分公司将提高在可疑欠费提醒方面的效率和力度，尽量避免因为用户信息被盗造成消费者的经济损失。

　　有关事件的最新进展，中国之声将继续关注。

　　作者：陈振玺 姜亚红