交通运输部:大收费站要设置节假日免费通道(图)

　　大量粤B车国庆集中出行造成拥堵，记者在广深高速看到，深圳往广州方向，从同乐关至虎门大桥段排成长龙。（摄于2010年10月1日） 深圳商报记者 廖万育


　　交通运输部8日发出通知，称全国自国庆节假日开始免收小客车通行费。要求各地切实做好重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的实施工作，进一步提升重大节假日收费公路通行效率和服务水平。广东多家公路收费企业在接受记者采访时称，将积极响应国家政策，目前，仍在等待广东省相关实施细则的出台。

　　交通运输部

　　避免收费车与免费车混合通行

　　交通运输部发出的通知要求，今年国庆作为首个实施小型客车免费通行的节假日，各地交通运输主管部门和收费公路经营单位要认真做好准备工作，在省级人民政府领导和组织下，会同发展改革、财政、监察、纠风等部门制订具体工作方案，加强路网运行监测，确保假日期间公路交通安全畅通。

　　各地交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要对公路收费站现有收费车道进行一次全面排查。在重大节假日期间，要按照7座及以下小型客车免费通行的要求，在适当地点提前设立明确清晰的引导标识，合理布置、统筹安排和利用现有收费车道和免费专用通道。特别是交通流量较大的收费站，要设置专门的重大节假日小型客车免费通道，避免收费车辆与免费车辆混合通行。

　　收费站要增派人手疏导交通

　　《方案》公布后，市民在为免费通行叫好的同时，也在担心，由于免费导致更多的车辆自驾出游，引发更严重的交通拥堵。对此，交通运输部在昨日发布的通知中要求，在出现交通拥堵和通行高峰时段时，收费公路管理机构要有专人负责，靠前指挥；各收费站要增派人员，采取有效措施，加强现场管理和交通疏导，及时处置拥堵问题。对收费道口严重不足的收费站，要抓紧调查论证，研究制订扩宽改造方案，增加收费道口，满足车辆通行需求。

　　另外，要加强收费公路出行信息服务。重大节假日期间要通过高速公路信息情报板、交通广播、电视、网站、手机短信等多种媒体，及时发布重大节假日期间公路交通出行信息，提前告知并引导公众合理选择出行时间和路线，避免车辆过度集中，导致收费公路拥堵或行驶缓慢。

　　收费企业

　　仍在等待实施细则出台

　　在交通运输部明确今年国庆为首个实施小型客车免费通行的节假日后，记者第一时间联系深高速等多家省内公路收费企业。其工作人员均表示，虽然此前广东省交通厅并未明确实施时间表，但对于自今年国庆开始实施免费通行方案，并不感到意外。公司方面将积极响应国家政策，目前仍在等待广东省相关执行细则出台，以顺利完成前期准备工作。

　　“比如说，广东省现在高速公路收费划分五类车型，不是按座位数，而是按照轮数、轴数、轴距、车头高等标准来进行的，而国务院批准的方案中，要求是7座以下小型客车免费通行。两者的收费衡量标准并不一致，届时要如何处理？”深高速一位相关负责人在接受记者采访时说，由于是大范围的统一实施，各收费企业需要进行相应的协调、衔接，诸如是否收取卡、碰到拥堵情况如何应急处理等，都需等待政府出台相关细则后才能敲定。

　　有高速公路企业负责人向记者表示，按照预计，广东省重大节假日免费通行方案实施细则的出台，将与各收费公路业主单位进行协商、完善，但目前公司方面仍未接到类似通知。

　　对企业收入影响可控

　　安信证券发布的一份研究报告显示，如免费通行方案在国庆期间即在全国各地执行，以2011年收费公路上市公司的利润表作为基础，测算免费通行的影响，“假设通行费收入在行业收入中占比为80%，7座及以下小客车收入在通行费收入中的占比为50%，那么对行业收入的负面影响为2.2%，对行业净利润的负面影响为5.6%。”该分析报告认为，这次节假日免费通行对净利润的负面影响可控。

　　申银万国分析师周萌也认为，以粤赣高速、成渝高速、皖通高速、山东高速、深高速、宁沪高速为例，其小车收入占总收入比例分别约为20%、20%、30%、28%、60%、45%。其中，宁沪与深高速一类车收入占比较高，测算出来的收入影响大概为3%与4%，净利影响是5.5%与8.5%。而赣粤高速、四川成渝等一类车收入只占总收入20%，收入影响仅有1.3%左右，净利下滑分别是2.7%与2%，影响很小。

　　市民

　　希望今年中秋也免费

　　在明确得知免费通行政策将于国庆开始实施后，市民的反应较为分化。

　　市民李先生向记者表示，自己原先放长假经常和家人一起在省内自驾游，“从国庆开始，自驾出行的成本可以省一半啊，当然是好消息！”。他同时表示，今年中秋和国庆放假是连在一起的，中秋节是整个长假的第一天。但是按照国务院发布的方案，中秋节并不免费。这样一来，估计很多人的出行都要推迟一天，造成不便，希望今年中秋节也能实行免费政策，以疏导车流。

　　市民黄先生告诉记者，“本来打算国庆自驾去长沙的，现在看来要取消行程了”。他解释称，原本逢长假，高速公路就堵得厉害。免费政策实施后，肯定有更多自驾车辆涌上公路。与其被堵在路上，影响了整个假期的好心情，还不如待在深圳，和几个朋友聚聚来得轻松。“至少也要看看第一个假期实际通行的情况吧，理想的话，下个长假再自驾出游也来得及。”（记者 肖晗 实习生 胡思幸）