埃及西奈半岛安全局势恶化 政府应加大军事存在

　　埃及军方8日对北西奈省省会阿里什市和拉法口岸间一个村庄展开清剿行动，打死20余名武装分子。

　　分析人士指出，西奈半岛安全力量的严重缺失以及极端组织力量的不断增长令该地区安全局势出现恶化，但由于受制于种种限制，其中包括埃以和平协议有关驻军的限制，埃及的反击困难重重。

　　安全局势恶化

　　5日傍晚，在西奈半岛，35名蒙面持枪分子袭击了位于埃及、以色列及加沙地带三方边境的拉法地区一处检查站，打死打伤23名执勤士兵并盗走一辆装甲车，武装分子迅速逃离现场。随后，这伙武装人员又企图越过埃以边界对以色列发起袭击。

　　事件发生后，埃及总统穆尔西和军方连夜召开紧急会议。穆尔西表示，这一懦弱的袭击不会逃脱惩罚，袭击者将付出高昂的代价。第二天，埃及军方发表措辞强硬的声明，宣称将会采取一切必要措施为死伤士兵报仇。

　　8日凌晨，军方出动武装直升机对北西奈省谢赫祖韦德村发动袭击，配合数百名士兵组成的地面部队清剿村内武装人员。军方称已击毙20多名武装人员，打伤多人。

　　开罗大学政治学教授努哈·贝克认为，袭击事件是穆尔西上台后面临的首次重大国家安全危机，采取强硬立场表明新政府下决心要铲除西奈半岛这个国家肌体上的安全毒瘤。

　　恐怖分子的新目标

　　5日发生的检查站遇袭事件是近年来西奈半岛发生的最严重的一起同时针对埃及和以色列目标的袭击事件。分析人士认为，事件并非偶然。

　　埃及地跨亚、非两大洲，大部分领土位于非洲东北部，只有苏伊士运河以东的国土位于亚洲西南部，称西奈半岛。西奈半岛与以色列接壤。

　　根据埃以两国1979年签订的和平协议，西奈半岛是非军事化区域，两国在西奈半岛边界线地带的部队人数以及武装规模有严格规定。

　　多年来，西奈半岛的安全力量真空给了基地组织等恐怖势力渗透的空间。随着在阿富汗与伊拉克等地遭受越来越严厉的打压，这些组织将西奈半岛视为新的根据地。

　　分析说，普遍存在的贫穷使得当地贝都因人对埃及政府认同度不高，反而对基地组织等恐怖势力产生同情，客观上为后者的生存和发展提供了空间和土壤，增加了军方清剿行动的难度。

　　除了面临薄弱的群众基础的限制外，埃及军方清剿行动最大的障碍来自埃以和平协议中有关驻军的规定。

　　埃及中东问题研究中心研究员胡塞姆告诉记者，协议要求埃方增加该地区驻军前必须征得以色列方面的许可，这直接导致埃及方面对该地区的掌控能力十分有限。

　　胡塞姆说：“大规模的武器走私使得该地区枪支泛滥，由于这些地区的地貌大部分是沙漠，政府很难对武装分子实施有力的打击，这也是为什么当地在短短一年多的时间内会发生十几起针对输气管道的破坏事件。”

　　埃及希望加强控制

　　胡塞姆说，基地组织在扎瓦赫里掌权后加快了在西奈地区扩张的步伐，他们加紧渗透当地贝都因人部落，在沙漠中建立了许多基地，实力不断壮大，为该地区的长久稳定埋下了巨大的隐患。西奈地区埃及军队打击力量有限，加之去年以来的动荡使得该地区内的一些区域实际上处于无政府状态。

　　袭击事件发生后，埃以双方均措辞强硬地表示将全力追捕袭击者。开罗大学政治学教授贝克认为，此次袭击可能为埃以双方在西奈安全方面的合作提供契机。

　　贝克说：“埃及方面应该抓住这次袭击后以色列方面的安全担忧，努力说服以方尽快同意修改西奈驻军方面的限制，因为现在的第一要务是增强埃军在西奈半岛的安全存在，并据此向基地组织施加压力，迫使他们与埃方展开对话，同时加大对当地的政策扶植力度，进一步压缩基地组织的生存空间。”

　　但胡塞姆认为，穆兄会主政后的埃及与以色列方面的合作空间不大，尤其是较为敏感的安全领域，这关系着双方最核心的国家利益，同时以色列很难会同意修改双方的和平协议。

　　胡塞姆认为，埃及政府应该首先行动起来，针对西奈半岛规划短期和长期的目标。短期方面，埃及政府和军方应着眼于加大在西奈地区的军事存在和安全投入，提高士兵的单兵作战能力；长期方面，政府应该有针对性地制定一些福利政策以解决当地居民对政府认同度不高的问题，从而根本上压缩激进组织的生存土壤。(记者田栋栋 李来房)

　　作者：田栋栋 李来房 (来源：新华网)