野田承诺解散众院 暂逃一劫

　　新华网东京8月9日电（记者吴谷丰） 日本首相、执政的民主党代表（党首）野田佳彦8日与在野的自民党、公明党党首达成协议，同意尽快推动社会保障与税制一体化改革相关法案在国会获得通过，并在“不远的将来”解散众议院、举行大选。此前，“国民生活第一党”等在野党以野田内阁不值得信任为由，分别向国会众参两院提出内阁不信任决议案和首相问责决议案。

　　分析人士认为，野田打出“承诺将解散众议院”这张牌换取了自民党和公明党暂时支持，因此，虽然中小在野党提出决议案的举动会给野田制造一些麻烦，但不会动摇其政权。不过，野田这招险棋虽让他暂时躲过一劫，但也将引起民主党内强烈不满，使野田进一步陷入困境，甚至危及他在9月民主党代表选举中实现连任的目标。

　　谋求阻止増税

　　多个在野党7日共同提出内阁不信任决议案和首相问责决议案，目的在于阻止国会通过社会保障与税制一体化改革相关法案。日本舆论认为，在野党联合采取行动意在破坏执政党民主党与最大在野党自民党的关系，进而分化争取提高消费税率的“政治势力”。

　　今年6月，在民主党与自民党、公明党达成协议的前提下，日本国会众议院全体会议表决通过了社会保障与税制一体化改革相关法案。参议院目前正在对这些法案进行审议，计划于8月10日进行表决。

　　“国民生活第一党”由因反对提高消费税率而退出民主党的国会议员组成，是此次行动的主角。该党党首小泽一郎抓住民主党和自民党在参议院表决日程上出现分歧的机会，联合其他在野党一起行动，试图迫使自民党与民主党翻脸，从而达到阻止提高消费税率的目的。

　　分析人士指出，这些中小在野党在众参两院占有的议席有限，如果不能设法让自民党撕毁与民主党的协议，那将难以阻止社会保障与税制一体化改革相关法案获得通过。

　　暂时有惊无险

　　在强大压力下，野田佳彦8日在与自民党总裁谷垣祯一等人会谈时打出提前解散众议院这张牌，作出了在“不远的将来”解散众议院、举行大选的承诺。分析人士认为，野田的这一承诺暂时换取了自民党的支持，将帮助他渡过眼前这道难关。

　　谷垣此前突然对野田采取强硬态度，要求野田作出解散众议院的承诺，否则将在参议院表决社会保障与税制一体化改革相关法案时投反对票，并将单独提出内阁不信任决议案和首相问责决议案。面对这一咄咄逼人的态势，野田向谷垣作出在“不远的将来”解散众议院这一含糊其辞的许诺，谷垣此后表示自民党目前不准备单独提出上述决议案。

　　根据日本宪法，如果内阁不信任决议案获得通过，首相须在10天内解散众议院或内阁总辞职。但参加投票的众议员必须要有过半数以上赞成，内阁不信任决议案方可获得通过。而民主党和国民新党组建的执政联盟目前在众议院占据过半数议席，因此内阁不信任决议案很难获得通过。虽然在野党在参议院占据多数议席，但首相问责决议案即使获得通过，也不具有法律约束力。

　　据报道，日本国会众议院全体会议将于9日傍晚就内阁不信任决议案进行表决，自民党和公明党已决定弃权，决议案无疑将被否决。

　　野田命运难料

　　野田与谷垣就解散众议院达成暧昧协议，此举引起民主党和自民党内部的不满。日本舆论认为，民主党内不少人批评野田作出这样的承诺，甚至出现了谋求推翻野田的呼声，野田的处境越发艰难。

　　分析人士认为，野田打出解散众议院这张牌虽然缓解了眼前困境，但同时也使自己陷入了几乎无路可退的境地。

　　眼下，野田内阁支持率低迷，民主党也处于分裂状态。在如此严峻的形势下，提前解散众议院、举行大选对民主党来说无疑是“自杀行为”。因此，民主党内反对提前解散众议院的呼声强烈，不仅民主党干事长舆石东、政策调查会长前原诚司表示反对，就连内阁官房长官藤村修也敦促野田不要作出承诺。

　　不过，野田的承诺能否兑现现在还是一个未知数。民主党和自民党将分别于9月21日和23日举行党首选举，也就是说野田与谷垣的本届任期即将结束。野田在国会例会9月8日闭幕前或党首选举前兑现承诺的可能性不大，因为除了民主党内反对提前解散众议院的呼声强烈外，在众议院选举制度改革法案未获通过的情况下解散众议院也将遭到民众的抨击。如果野田和谷垣在党首选举中连任，那么兑现承诺的可能性很大；如果其中一人落选或两人均落选，那么承诺就可能变成一纸空文。

　　分析人士指出，野田能不能重树其在民主党内的威信，并强有力地制止住想将其拉下马的举动，将关系到他能否在党首选举中实现连任，也关乎野田政权的命运。