成品油价上调炼厂仍亏损 被指破进口垄断远不够

　　【导读】成品油价今天起上调，北方炼厂仍然亏损，打破原油进口垄断呼声再起。让炼厂扭亏为盈，光靠打破进口垄断远远不够。

　　中广网北京8月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，成品油价结束三连跌之后，今天（10日）准时上调，汽油每吨上调390元，柴油每吨上调370元，不过这个幅度跟此前多家机构的预测相比，还是要略低一点。对于此次调价的行业原因，有分析说，炼油连续亏损时间太长，连续十个月亏损，柴油需求旺季即将到来，需要及时上调成品油价格保障主营的炼油利润。

　　油价上涨，直接的效果是减少了炼油企业的亏损，但即便如此，还是有不少民营炼油厂强烈呼吁，要打破原油进口的垄断，认为这才是保住民营炼油厂的有效办法。然而光喊一句打破垄断未必能解决所有问题。

　　石油公司必须接受政治性亏损 不能成为影响定价因素

　　对于此次油价上调的原因，有分析说是考虑到炼油企业的亏损。但是有研究机构的数据显示，上调后北方炼厂依然是亏损的，而南方则扭亏为盈。经济之声特约评论员、中国能源网首席信息官韩晓平认为，这是价格管制的结果，石油公司在经营中必须得接受这种亏损。

　　韩晓平：这只是一些分析员研究认为的。油价下行时就可能会出现亏损，因为在国际市场或者在国内采购的油，然后再运回来炼，中间有时间周期，炼完以后变成成品油销售时，国家已经下调油价了，所以会造成一些政治性的亏损，这就是价格管制造成的。在经营中这种亏损也必须接受。实际上全世界各个石油公司也会根据国际油价下行而下调油价，如果不下调油价就无法竞争，所以这本身是市场行为，所以亏损可以忽略不计。

　　这个亏损是市场行为，因为延期滞后的效应，所以导致了高买低卖。如果是连续下调之后的上行，有人认为就会是另外一种情况，出现低买高卖。对此，韩晓平认为，上行可以弥补亏损，但是短期的亏损并不能成为影响定价的因素。

　　韩晓平：正好上行的时候可以弥补亏损，而且油价从下行到上行经过不断的波折，如果仅仅在一个短时间内说亏损了，但是前段时间还是在赚钱，这就是企业本身经营的问题，没有必要作为影响定价的因素。

　　这跟营销的策略也有关系，亏损的时候一直听到他们在呼吁，但是赚钱的时候很少听到这样的声音。

　　打破原油进口垄断对民营企业帮助不大

　　这次油价上调之后，不少业内人士认为，直接的效果是保证了主营炼油厂的利润和生产积极性。但是即便如此，还有炼油厂在呼吁，要打破原油进口的垄断，适当让民营企业参与其中。假如把这个口子打开，让民营企业参与原油进口，就能解决炼厂亏损的问题吗？对此，韩晓平认为，这可能是解决方法之一，但不要寄予太大希望。

　　韩晓平：这并不一定能够解决，现在我们是在管制油价，原因是经营主体太少，主要是中石油、中石化几家大企业在经营，竞争不够；另一方面，由于管制油价其它企业发展不起来。这是一个矛盾，要解决这些矛盾就要开放市场，让更多民营企业逐渐发展起来。但是在油价管制非常严格，而且经常会出现下浮上行不断波动的情况下，民营企业的经营困难会更大。

　　如何扶植民营企业发展很重要，开放市场让民营企业能够多进原油也是解决问题的方法之一，但也不要寄予太大希望，很少有民营企业能够承受这种竞争。因为一船油有30万吨或者50万吨，一桶油现在卖100美金，一吨油是730美金，很多民营企业都拿不出这么多钱买油，买回来怎么装、怎么运这都是一系列的问题，这些问题要通过政策配套解决。另外要使竞争多元化，让民营企业和非主营的石油公司、国有企业合作，逐渐形成能和两大公司竞争的主体，这样市场才能逐渐活跃起来。

　　油价出现周期性上涨 大规模上涨没有动力

　　民营企业的发展还没有到大到能够与垄断企业相抗衡的地步，如何做到给民营油企生的权力，并且让它们活下去，这确确实实是一个世纪的问题。另外也有专家分析，今后油价上调的可能性不大了，因为之后也会逐步减少炼油厂的利润，更多的让利给广大消费者，况且还有物价上涨的压力。韩晓平认为，现在油价是周期性的上涨，出现大规模上涨的可能性还没有。

　　韩晓平：前段时间一些分析师说，按照现在的石油价格管理办法，每桶石油价格高就要扣减加工利润，这样调整幅度会小一些。但是目前美国的油价低于80美金，但是中国买的是北海布伦特、迪拜的油，这些油价没有低落80美元，所以油价还会按照现在的速率进行调整。但是全球经济不好，没有需求，中国经济本身在下滑，需求量在减少，印度比中国要糟糕得多，整个欧洲现在没有走出危机，美国经济虽然在复苏，但是由于页岩气革命减少了石油的需求才产生了经济的繁荣，我们不能指望美国经济好了把油价带上去，根本不可能出现这样的局面。所以现在就是周期性的调整，到10月、11月份，由于采暖油的采购，国际油价每年到这个时候都会逐渐上涨，但是现在大规模上涨的可能性没有。

　　中国油企利润空间不小 亏损是经营问题

　　一个是大规模上涨没有动力，另外是周期性需求的涨涨跌跌。有观点认为，如果是这样的一种情况，接下来炼油厂的艰难的日子岂不是会来来回回不断反复？韩晓平表示，中国给石油公司留的利润空间并不少，如果仍有亏损就是企业自身经营的问题了。

　　韩晓平：这也是企业经营的问题，到底是不是艰难我们也不知道，如果真的艰难可能还是管理的问题。中国给石油公司留的利润空间并不少，所以在这么大的空间他们仍然不能赚钱，就要在自身找到解决问题的办法了。

　　同时，韩晓平认为，加油的跌涨对小炼油厂的影响并不是很大。

　　韩晓平：它们大多不是进口原油，是进口燃料油。燃料油有波动性，夏天燃料油会很便宜，冬天采暖的时候燃料油会很高。我们发现冬天这些炼油厂就不进油了，夏天便宜的时候就进来，因为小企业有很大的弹性，不需要承担社会责任，有油就卖，没有油就不卖了，没有油的情况下让中石油、中石化扛着，对于小炼油厂影响并不是那么大。

　　其他评论：

　　中国国际经济交流中心专家王鹏认为，如果能够允许民营企业获得原油的进口许可或者勘探、开采的许可，打破对石油行业上游的垄断，将会进一步引入市场竞争，压低国内的成品油价格。民营资本的进入可以给整个石油行业带来一个鲶鱼效应，给国有企业带来一定压力，促使他们提高效率和经营能力。

　　经济之声特约评论员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，原油进口权的限制使得地方炼油厂同两大巨头的炼油厂很难在公平的平台上进行竞争。垄断会造成效率低下，如果缺乏有效的竞争，垄断企业就很难有降低成本的动力。另外，为了维护我国的石油安全，也为了降低“亚洲溢价”的负面影响，还需要进一步加强进口原油的多元化。此外，应考虑和着手建立自己的原油期货交易所，助力我国参与国际原油的定价。

　　全国工商联石油业商会会长张跃认为，国家政策给了民营油企生的权利，但是没有给予民营油企活下去的保障。由于近80%油源掌握在两大集团手中，民营油企的发展便不得不看“两大巨头的脸色”。

　　中国商业联合会石油流通专业委员会会长赵友山说，目前的政策，阻碍了民营企业海外找油的积极性，政府应该放开对进口石油的限制，以鼓励民营企业利用各种资源，充实国内原油进口渠道。

　　《证券日报》的评论认为，成品油调价从滞后调价过度到实时调价的改变，可以使国际油价的走势更及时的传导到国内成品油市场，让成品油市场走向市场化。另一方面也是为接下来的成品油定价机制完善改革的推出做好铺垫。此外，这对市场起到了一定的积极作用，敦促市场结合实时国情作适当调整，并且间接与国际接轨。