重病村民办低保3年被告知无指标 死人却领低保

被压3年的低保申请

等了4年的黄相山很无助

两人（圆圈内）去世多年还在领低保

　　怪事

　　“要是身体好，没做大手术，我肯定在修公路，也不想靠低保生活。”8月7日，儋州市那大镇槟榔村委会龙日村村民谭光云佝偻着身子，有些困难地掀起上衣，指着腹部的手术刀痕说，由于肝硬化，脾脏被割了，胃被扎了。再也不能干重活，饥饿或吃太多都会浑身颤抖，只能少吃多餐，家庭经济状况陷入困境。

　　2009年2月，谭光云向槟榔村委会递交了低保申请材料，经过层层审查，2009年6月28日被批准为农村低保户，但一直没领到低保金。今年6月初，他从儋州市民政局拿到一张槟榔村委会领低保的家庭详细名单，第一个户主（周长贵）就让他吃惊，“人已去世6年了，还在领低保；有人身强力壮，有房有车也在领低保，而我们却没有”。本报暗访组 摄影报道

　　南国暗访

　　投诉1

　　重病村民低保申请被压3年

　　1953年，谭光云的父亲从广西来到海南，一直在槟榔村一砖瓦厂当工人，工厂倒闭后，一家人四处打工谋生。谭光云说，家里没有土地，都靠在外地修公路养家，老婆一边照顾孩子一边做钟点工，勉强维持生活。“海南的很多公路我都参与修过，如海榆中线、海榆西线、东线高速等。”谭光云对参与修建过的公路记忆清晰，也因长期在工地做工，粉尘大、长期加班等患上疾病。2009年被确诊为肝硬化晚期，但一直没钱医治，同时也失去了固定生活来源。当年2月，谭光云向村委会申请低保，申请材料上交后，但一直没了音讯。

　　“村委会回复说上面已经批准了，申请已经上交至那大镇民政办。”谭光云说，到那大镇民政办咨询时，负责管理低保的工作人员是槟榔村的朱琪玉，对方称申请材料已递交至市民政局低保办。到了儋州市民政局查询，发现没有我的名单。“像踢皮球一样，我跑了一圈啥都没问到。”谭光云说，后来再回到那大镇询问，朱琪玉又说要等指标，现在的指标已经用完了。

　　这指标一等就是3年，在2011年春节，谭光云病情恶化，不得不做手术，向亲朋筹借了10多万元，算做了手术。身体恢复了，但不能干活，家里债台高筑。

　　今年3月，谭光云想通过政府救济一下，渡过难关，欠债再慢慢还。“到镇民政办咨询时，还是说没有指标，到底什么时候有指标呢？”他有些等不及了，让朱琪玉将其2009年的申请材料找出来，可对方拒绝了。有一次朱琪玉不在办公室，一位工作人员为其找到了当年的申请材料。谭光云看到，该材料的所有审核于2009年6月28日全部完成，镇民政办、分管领导和镇政府意见分别为：“该家庭4口人，实际年收入1200元，建议月人均补助30元，月户补助120元。”；“经复审，符合低保条件”；“批准为农村低保户”。

　　投诉2

　　残疾老人等低保指标4年未果

　　去年，谭光云遇到了小学老师黄相山，黄相山走路一瘸一拐的，不能平衡。今年71岁的黄相山曾是槟榔村小学的老师，朱琪玉、谭光云都是他的学生。2006年患脑血管阻塞，后来中风，导致左边身体无力，并随时靠药物维持。其老伴自1981年就瘫痪在家，不能走路。由于没人照顾妻子，1984年，黄相山申请辞职，回家照顾患病的妻子。

　　因为当时是自动辞职，所以现在也没有退休金。黄相山有两个儿子一个女儿，都靠打零工生活，经济状况不好。他平时买药的钱都靠亲友帮助。2008年3月，黄相山向村委会申请低保，但一直没有结果。他说，“我去找过那大镇政府和儋州市民政局好多次，他们总说没有指标，四年了，是不是要等到我死了也领不到低保金？”

　　调查1

　　两村民死亡多年仍领低保

　　今年6月初，谭光云再次找到儋州市民政局低保办负责人曾维琳，对方打印了一张槟榔村委会领取低保的人员名单。名单的第一个名字（周长贵）让他吃惊。他说，周长贵是同村人，早在6年前就去世了，现在还领低保。另一位“朱玉华”已经去世3年。他当面指出了这一情况，对方表示，会进一步核实。

　　记者在该名单上看到，户主姓名“周长贵”，槟榔村委会龙日村人，家庭3口人，纳保时间是2006年5月。“朱玉华”是槟榔村委会担八种村人，家庭5口人，纳保时间是2006年12月。

　　两位仍领低保的人是否死亡呢？8月8日上午，记者到龙日村进行调查。一位谭姓村民表示，“周长贵是2006年去世，是同村人，我还去帮忙处理后事。”随后，该村民带记者询问了4、5个村民，答案都一样。对于担八种村的“朱玉华”，多位村民表示，这人3年前去世了。

　　调查2

　　低保指标给了管理人员亲友

　　该名单中领低保的户主“陈亚良”，也是担八种村人，家里5口人，2007年12月纳保。村民反映，陈亚良子孙满堂，有房有地，儿子朱德志是村委会负责管低保的工作人员。随后，记者电话联系了朱德志，其表示，陈亚良确实是其母亲。

　　名单中还有“朱庆卫”、“朱庆兵”，两位是排南村人，都在领低保。村民反映，“两人是朱琪玉的侄子，所以申请低保就容易。我们就得一直等指标。”记者试图询问朱琪玉，其未做正面解释。

　　该名单中纳入低保的“黄土友”，双吉村人，一家6口人都领低保，纳保时间为2010年8月。这说明在2009年6月之后，仍有低保指标，但是没有分配给谭光云、黄相山等人。

　　记者查询领取低保的表格发现，在2009年6月之后，纳入低保的共有两户，共有8人获低保。黄相山说，“黄土友与我同村，他家有房有车。还有黄国相一家5人领低保，黄国相家有田有橡胶，住有宽敞的房屋。” 记者到双吉村查看时，看到了两户人家的房子，但没有看见车子，黄国相家的房子从外观看上去装修还不错。

　　回音：

　　市民政局称正在核查信息

　　那大镇政府称“应保尽保”

　　8月8日，儋州市民政局低保办负责人曾维琳表示，已接到有人反映周长贵、朱玉华死亡的问题，现已要求领低保的人带户口本来核实，如果已经死亡就取消低保。

　　随后，谭光云把2009年的低保申请材料给曾维琳查看，为什么当时已经批准，但一直没领到低保金？曾维琳说，2009年，低保审查权下放到那大镇政府，由那大镇核实后，报市民政局备案，就可发放低保金。“既然镇政府已经批准，只要报来名单，我们就发低保金。具体什么情况，你们去镇上问。”

　　其后，那大镇政府民政办的朱琪玉说，“2009年确实已经核实了材料，但当时很多人申请，经过村委会和镇分管领导讨论，给民政局选报了一些，当时谭光云的材料已报上去，只是没有指标，所以就得等。”

　　2010年8月，有一个指标给了生活条件比谭光云家好的黄土友，而且名额是6口人，为什么？朱琪玉介绍了谭光云的情况后，镇政府相关负责人周某表示，对确实贫困的家庭，要做到应保尽保，但也要有指标，并要求立即到谭光云家核实，一切按程序办理。对于“黄土友”领低保的事再没有提及。

　　8月9日下午，谭光云告诉记者，9日上午，那大镇民政办让他填写了新的农村低保申请表。