广东丰顺非法采矿污染农田 农民不敢吃稻米(图)

作为省级贫困村，志南村又因稀土污染陷入更大的困境，村民极为不满

立秋时节，本应是晚稻插秧的忙碌季节，因受稀土污染影响，志南村的农田一片荒芜，无人播种晚稻

疑似受稀土水污染，志南村全村鱼塘的鱼死光，剩下一滩死水

　　南方农村报讯 “整治非法开采并不难，关键看执法部门敢不敢。”近日，丰顺县某官员对记者如是说。近年来，非法采矿行为在广东部分地方屡见不鲜，屡禁不绝。今年以来，丰顺县借力“三打两建”，重拳出击。而今，非法采矿行为在丰顺全县已经销声匿迹。

　　采矿污染 早稻失收

　　部分村民告诉记者，虽然后来大部分人都插了秧，但到了收获季节，一些人收了稻米却不敢吃，很多村民则干脆不收割，直接让早稻烂在田里，“晚稻全村没有人再耕种。”

　　眼下正当晚稻插秧季节，但记者8月1日在丰顺县留隍镇志南村看到，不少早稻还躺在田里没有收割，更没有一户人家打算进行晚稻耕作，全村几百亩农田一片荒芜。在村民看来，这一切的罪魁祸首就是稀土“黑矿”，非法采矿让本不富裕的志南村雪上加霜。

　　2011年7月，志南村进行换届选举，李某潭当选村委会主任。按照村民说法，当选村主任不久，李某潭便以种树名义承包了村中的一片山林，请人在山里大兴土木，“大约去年底开始，李某潭与某老板一起非法开采稀土。”

　　今年初开始，志南村小溪中的鱼虾逐渐绝迹，使用溪水养鱼的十几户村民的鱼陆续死亡。村民认为，溪水受到了非法稀土矿的污染。村民李华祝告诉记者，今年3月18日开始，他家鱼塘的鱼陆续死亡，5天左右就死光了，“2亩水面的鱼塘，死了1000多斤，损失18000元左右。”随后，他找到李某潭要求赔偿。经过一番讨价还价，他获得了7000元的赔偿。对于其他养鱼户的损失，李某潭也给予赔偿，最多的拿到了12000元左右。

　　稀土污染也让村民对灌溉用水的安全性产生了深深的疑虑。按照村民的说法，今年早稻播种时，有些人就不打算插秧。“李某潭花钱叫部分农户去插秧来带动大家。”部分村民告诉记者，虽然后来大部分人都插了秧，但到了收获季节，一些人收了稻米却不敢吃，很多村民则干脆不收割，直接让早稻烂在田里，“晚稻全村没有人再耕种。”

　　非法开矿 村官被捕

　　国土局执法队赶到志南村非法矿点时，采矿者已逃跑，但电视机、对讲机还开着，水管等设备也在。在刘勤奋看来，镇政府的整治并没有起到实效，“太不像话了。”

　　留隍镇镇长罗长军8月1日接受南方农村报记者采访时表示，李某潭起初说承包山林来种树，但“不久就开始挖稀土矿了”。罗长军说，非法采矿非常隐蔽，虽然镇上有3个巡查小组，但一直没有发现，“估计他们派人在镇政府门口盯着，我们的巡查车一开出去，他们就知道了。”留隍镇的巡查小组今年3月初发现了志南村的非法采矿点。该镇国土所蔡副所长告诉记者，他到现场的时候，非法采矿的老板和工人都已不见踪影，但包括抽水机、发电机等在内的设备都在。3月8日，留隍镇政府组织人员捣毁了志南村的稀土矿点。

　　然而，丰顺县国土局局长刘勤奋认为，留隍镇政府在打击非法稀土矿方面并未尽职。他告诉记者，其今年3月曾到志南村非法矿点，发现“这个矿确实太大了，搞得山体支离破碎”。

　　“志南村的矿点开采有段时间了，但旁边有关打击非法稀土开采的警示牌是留隍镇政府今年才竖立的，镇政府之前怎么可能不知道有人在开稀土矿？”刘勤奋说，今年3月初，县国土局了解到志南村有非法稀土矿点存在后，便通知留隍镇政府先去整治，镇政府随后回复于3月8日进行了整治，“3月16日，县国土局接到群众举报称志南村非法稀土矿点仍在开采，3月18日，县国土局执法队长就此事电话询问留隍镇相关负责人，得到的答复是‘已经整治好了’。”刘勤奋告诉记者，“我们觉得这里面有问题，决定绕过留隍镇政府，直接到志南村去查看。”2012年3月20日，丰顺县国土局执法队前往志南村。出发前，刘勤奋特别交待执法队一定不要走漏风声。然而，执法队员进山途中，还是被人发现。国土局执法队赶到志南村非法矿点时，采矿者已逃跑，但电视机、对讲机还开着，水管等设备也在。在刘勤奋看来，镇政府的整治并没有起到实效，“太不像话了。”

　　丰顺县国土局执法队当场将志南村非法矿点彻底捣毁。3月26日，丰顺县国土局委托地质部门到非法矿点进行勘测评估。评估报告显示，该矿点造成经济损失119.46万元。5月中旬，涉嫌参与非法采矿的志南村村主任李某潭等3人被逮捕，另两名在逃犯罪嫌疑人被通缉。志南村支书李某忠因监管不力，被免去支书一职，并受到党纪处分。留隍镇国土所所长涉嫌渎职，被移交检察机关处理。

　　评估损失 秋后算账

　　如果是过去，由国土部门牵头进行联合执法，困难多，效率低，一些部门甚至以经费紧张等理由不受理国土部门移交的案件，“但在‘三打两建’的环境下，这样的情况已经不存在了。”

　　“我们的制度没有问题，关键在执行的人。”今年1月起担任丰顺县国土局局长的刘勤奋说，有些官员认为非法采矿案值难确定，无法追究非法采矿者，他认为这种理由是站不住脚的，因为委托专业机构评估非法采矿损失并非难事。“根据《刑法》及相关司法解释，非法采矿造成矿产资源破坏的价值数额在5万元以上的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；非法采矿造成矿产资源破坏的价值数额在30万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”记者了解到，今年以来，丰顺县查处非法采矿案件8宗，抓获23人，给予6名干部党纪政纪处理，移送检察机关处理2人，网上追逃若干人。

　　“整治非法开采稀土并不是很难的事情，关键是敢不敢管的问题。”刘勤奋说，比如非法矿点所在山头是谁的，承包给谁了，调查起来不是很难的事情，“谁敢开黑矿，就让谁坐牢。”在他看来，对以前开采过的矿点，不能以“老板跑了”为由不管不问，一定要秋后算账，要追究老板、涉事干部的责任，“让他们把赚到的钱再吐出来。”

　　目前，丰顺县正在对3宗以前开采的矿点进行损失评估，并将根据评估结果，追究相关人员的责任。刘勤奋告诉记者，这样一来全县的非法采矿点都停了，不仅有稀土矿，还有非法瓷土矿。刘勤奋说，甚至有老板托人打电话给他，说自己没非法开矿，要国土部门不要搞他，“我说你没开采，打电话给我干嘛？”

　　在刘勤奋看来，今年打击非法采矿之所以进行得如此顺利，主要得益于正在开展的“三打两建”行动。行动中，公安、检察等部门不仅非常配合，还经常关注国土部门的查处进度，主动介入，全力破案。刘勤奋说，如果是过去，由国土部门牵头进行联合执法，困难多，效率低，一些部门甚至以经费紧张等理由不受理国土部门移交的案件，“但在‘三打两建’的环境下，这样的情况已经不存在了。”刘勤奋表示，从长远来看，如何把“三打两建”中整治稀土矿的经验提炼成一整套打击非法采矿的长效机制，才更为重要。王伟正 关明辉