湖南永州唐慧事件舆情分析及启示(图)

　　只有法治，才能“根治”——湖南永州唐慧事件舆情分析及启示

　　人民网舆情监测室特约舆情分析师 胡江春

　　一、事件概述

　　2006年发生在湖南永州的幼女被强奸被迫卖淫案受害者母亲唐慧连续上访投诉，今年8月2日被永州市公安局零陵分局依法劳教。此事经其代理律师在互联网上发布后，舆论哗然。8月6日湖南省政法委随即成立调查组赴永州调查，8月10日省劳教委复议后依法撤销对唐慧劳教的决定。调查组正在调查唐慧反映的关于永州市公安局民警包庇犯罪嫌疑人等问题。

　　幼女受害者的悲惨遭遇和对劳教制度不满是引发舆论强烈关注和对永州方面激烈批评的主要原因。在批评永州方面的同时，舆论将此事与湖南打造多年的“法治湖南”标签联系在一起，此事似乎成为检验“法治湖南”建设的试金石。

　　永州市公安局分别于4日和5日在其官方网站和官方微博作出回应，不到一天时间，迫于舆论压力，又删除相关回应信息，引发网民诟病。

　　在舆论质疑继续高涨之际，8月6日，湖南省委政法委成立调查组赴永州调查此案办理情况，并表示一旦发现有错，将坚决依法纠正。如有违法违纪行为，将依法依规给予严肃处理，得到舆论普遍关注。

　　省政法委成立调查小组、省劳教委受理行政复议和撤销劳教决定，每一个步骤的稳步推进，符合民众的心理预期，赢得了舆论引导的主动权。值得注意的是，湖南方面尊重民意、顺应民意，但并没有被舆论裹挟，而是坚持依法走完程序，在事实清楚、程序公正的情况下慎重作出撤销劳教的决定。

　　二、舆论关注度走势

唐慧劳教案事件网络舆论关注度走势 单位：篇（数据来源人民网舆情监测平台）

　　8月4日，认证微博“永州市公安局”就此事发布回应，由于发布后又删除等举动引发舆论强烈反弹，众多意见领袖发声，引发第一波关注潮。

　　8月5日晚，人民日报官方微博发布唐慧相关消息，一天内转发超过10万次。人民网官方微博6日零点28分发出评论，质疑劳教决定。舆论关注度猛涨。

　　8月6日，湖南省政法委成立调查组赴永州调查此案办理情况。8月7日，各重点新闻网站持续关注事件动态，达到第一个舆论高峰。同时舆情开始分化向好，呈现出同情唐慧与对期待结果并重的状态。随后数天公众等待调查结果，舆论关注度进入下行通道。

　　8月10日，媒体披露唐慧劳教决定经复议被依法撤销，该消息引发网上500多家网站转发，媒体评论呈现井喷状态。

　　三、舆情应对过程

　　8月2日，唐慧的代理律师甘元春在微博爆料，引发网友关注的同时，也引起了湖南省和永州市有关部门的高度重视，通过网站和微博多方回应。

　　永州市公安局回应：永州市公安局共有两次回应。4日上午11时，其通过其官方微博发布了一条内容只有“幼女”两个字的微博，迅速引起网民关注。一小时内，该条微博被转发4000余次。下午，永州市公安局通过同一平台，连续发布了12条“就唐慧被执行劳动教养回复网民”的长微博，称唐慧闹访、缠访、散发传单，严重扰乱了单位和社会秩序，永州市劳动教养管理委员决定对其劳动教养1年6个月。随后这些信息均被删除。

　　5日，永州市公安局再次通过其官方微博发布《关于唐慧被执行劳动教养相关情况的说明》、《关于对“永州公安帮被告人做假立功”情况的说明》对事件进行回应，称：唐慧为达到“判处7名被告人死刑”等目的，多次上访，严重扰乱了单位秩序和社会秩序，造成了极坏的社会影响，故对其劳教决定。回应还称，秦某、汪某制止周某某自杀事实存在，没有发现公安民警帮被告人做假立功的情况。

　　湖南省政法委回应：6日，湖南省政法委出面回应称：对永州幼女被强奸、其母唐慧反映的有关情况高度重视，已成立调查组赴永州调查此案办理情况。调查组分成5个小组，对涉及强奸、劳教、‘假立功’、秦星与警界人士之间的关系5个方面分别进行调查。湖南省政法委的回应让案件从地市层面进入省级视野。民意关切很快得到了官方回应，增加了当事人及网民对案件公平公正调查处理的信心。

　　湖南省劳动教养管理委员会回应：湖南省劳动教养管理委员会关于事件也有两次回应。8日，湖南省劳动教养管理委员会受理唐慧对劳动教养案的复议。相关负责人表示，湖南省劳动教养管理委员会将依法进行审查，并作出复议决定。10日，湖南省劳动教养管理委员会经复议决定撤销永州市劳动教养管理委员会对唐慧的劳教决定。湖南省劳教委的网上回应及时、清晰，网下调查处理工作迅速，到位。

　　四、意见领袖观点态度

　　此事由律师在网上发布消息，因较多微博意见领袖介入，迅速引发舆论巨大关注，网络意见领袖的观点和态度在很大程度上影响着舆论的走势，推动事件发展。分析意见领袖观点态度的变化有利于把握舆情态势走向。

　　综合舆论影响力、对此事的关注度等因素，我们挑选了十位微博网友，对比其在慧劳教决定撤销前后的言论变化，可以管窥网上舆论对“法治湖南”建设的看法。

　　之前，意见领袖纷纷呼吁永州方面释放唐慧、批评劳教制度等，同时网络舆论充满了愤怒和哀伤的情绪。在湖南省政法委派出调查团赴永州后，意见领袖的观点态度有着明显的转向，他们普遍对湖南省委介入此事表现出较高的信任度。这种情绪感染着其他网友，攻击谩骂言论明显减少，舆论氛围趋于理性。

　　劳教决定撤销后，意见领袖对后续进展持续关注的同时，对撤销劳教决定肯定评价。“依法行政”、“法治湖南”等关键词在网络言论中频频出现。一直关注此事的著名公益人士、媒体人邓飞认为“如无法治湖南大格局，自己再呼吁可能也难有结果”；某著名网友认为“湖南省委出手，成功地避免了又一起邓玉娇案”并称赞“依法治省、法治湖南”；著名网友薛蛮子对此同样表示称赞；网友胡锡进则希望（湖南）官方的这次纠错能促使全国各地政府制普遍反思。意见领袖对撤销唐慧劳教决定的肯定，使得舆情态势向好发展。

　　十位意见领袖对撤销唐慧劳教决定前后的观点态度对照表