江西玉山非法开采砚石 国土部门以罚代法近十年

这些废水没有经过任何处理直接排放

砚台厂业主肆意开采，山体面目全非

被掏空的山体

废水溢出，流进一旁的河沟内

废水沉淀成池

　　“确实有当地村干部亲属参与非法开采砚石资源，但村里管不了。”大西坑村委会徐主任告诉记者，村委会“能力有限”，他们没办法阻止这些非法砚石厂，只能向必姆镇镇政府汇报情况。

　　“非法砚石厂必须坚决取缔。既没有什么税收，又存在重大安全隐患。”必姆镇镇长周陶剑告诉记者，打击非法砚石厂主要在国土、安监、环保等职能部门，作为镇政府只能配合这些职能部门执法。周陶剑还称，镇里分管非法开采的是党委副书记付林金，然而，当记者联系上付林金时，他以“自己在开车”为由拒绝采访。

　　国土局副局长：执法时安全难以得到保障

　　10日上午，记者来到玉山县国土局，该局副局长李贤军表示，光靠国土局一家来打击大西坑的非法采矿，没有这个力量！“大西坑村非法砚石厂之所以屡禁不止，是因为非法砚石厂处在偏远地区，离县城远，给打击带来难度。另外，大西坑村非法砚石厂形成气候，这与当地存在宗族势力有关。”李贤军称，国土部门去执法时只有10多个人，安全难以得到保障，同时，执法时经常受到威胁，执法显得“力不从心”。

　　据介绍，玉山县国土局曾经就大西坑村的非法砚石厂进行了摸底，登记有5家非法砚石厂，到底有没有村干部直接参与非法砚石厂开采，很难确定。“我们还要去摸一次底。”李贤军称，不少非法砚石厂都是几个人入股开采的，从国土部门掌握的情况来看，每家非法砚石厂开采的砚石每年有40万至50万立方米，砚石市场价格一般在400至500元/立方米。

　　国土部门“以罚代法”的做法让人产生疑问

　　在李贤军的办公室，记者见到了玉山县国土局开具的“询问笔录”及“催缴罚没通知”，这些资料上列举了一些国土部门对非法砚石厂进行罚款的数字：“孙云荣应上交罚没款2.6万元，孙金阳应上交罚没款2.6万元，孙云龙应上交罚没款2.6万元，翁贞丹、翁贞华应上交罚没款3.5万元……”

　　记者看到，“催缴罚没通知”是6月29日开具的，但李贤军表示，这些罚没款至今未有一人缴纳。近十年的时间里，一边是国土部门开罚单进行罚款，一边是非法砚石厂肆无忌惮开采，国土部门这种“以罚代法”的做法让人产生疑问，面对记者的追问，李贤军含糊其辞，没有给出合理的解释。

　　环保局：考虑社会稳定 因此未取缔非法砚石厂

　　非法砚台厂排出的废水污染了当地环境，在玉山县环保局，该局总工周庆红称，当地政府没有取缔非法砚石厂的原因，主要是考虑到维护社会稳定。“当地田多地少，砚石加工以前是当地传统产业，不少村民以砚石加工为生，所以没有关停这些非法砚石厂。”针对非法砚石厂带来环境污染问题，周庆红称，砚石属于酸碳岩，不含金属成分，加工时不需要添加任何化学原料，其排放的污水如果直接灌溉的话也仅对土壤的肥力有影响。为防止污染事件发生，环保部门已经督促这些非法砚石厂对污水进行简单处理后再对外排放。

　　副县长：将召开专题会 对非法砚石厂进行整治

　　“非法砚石厂屡禁不止，这跟当地村民靠山吃山、赚小钱的思想观念有关，也说明当地村民政策观念淡薄。”玉山县委常委、副县长郑清在接受记者采访时表示，非法砚石厂要彻底取缔掉，主要靠当地村委会做工作，必姆镇政府要花大力气做好这项工作。对于记者提出的有当地村干部亲属参与非法砚石厂的情况，郑清称可由县纪委介入对村干部进行调查。

　　郑清表示，本周玉山县政府将召开专题会，对非法砚石厂如何处理拿出整治措施，即包括非法砚石厂在内、对玉山全县非煤矿产企业进行一次大整顿，大治理。对于一些没有办证的、不符合安全生产条件的企业坚决重拳打击。

　　“首先对所有非煤矿产企业重新调查摸底，不符合要求的企业先予以停产，对于能够达到办证要求和符合生产要求的企业督促依法生产经营。其次，依法处理一批典型违法企业，实行多部门联动。”郑清最后表示，对于浪费国家矿产资源的非法砚石厂，政府一定会依法严肃处理，绝不姑息。