广州拟推社保市民卡 不再发放其他电子身份凭证

　　新快报记者 罗仕 实习生 曾海腾 通讯员 李妍

　　《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案》将于近期公布实施

　　昨日，市长陈建华主持召开了市府常务会议，审议并原则通过了《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案》（以下简称《方案》），将于近期正式公布实施。《方案》提出，到2015年底，广州将全面开通市民卡在人力资源、社会保障、卫生、民政等20多个业务领域的应用，基本实现广州市户籍人员和参加社会保险的非户籍人员的全覆盖。

　　户籍和参保人员人手一卡

　　据介绍，截至今年7月底，广州市市民卡持卡人达247万，其中户籍老年人持卡率达90%。目前市民卡已整合了医保卡、诊疗卡、银行借记卡、住房公积金查询卡（折）、广州图书馆读者证、老年人优待证、老年人乘车优惠卡（公交、地铁、过江轮渡）、白云山优待年月卡等多种卡（证）功能。

　　《方案》提出，到2015年底，基本完成面向本市户籍人员和参加本市社会保险的非本市户籍人员的市民卡发行工作。届时，不管在职人员、离退休人员，不管企业职工、机关事业单位工作人员，不管灵活就业人员、失业人员，不管学龄前儿童、在校学生，还是城乡老年居民，均可申领使用统一的市民卡享受政府部门提供的公共服务。

　　“2015年将全面开通应用并基本覆盖符合条件人员，发放市民卡超过1000万张。”广州市科技和信息化局副局长吴奇泽承诺。

　　各区可开展区域特色应用

　　过去，市民去政府部门办事，要带上身份凭证、业务部门发放的专用卡（证），缴费时还要准备现金或银行卡，而以后市民只要持有市民卡，到政府部门办事有望一卡搞掂。

　　去年12月底，广州市发布了新型市民卡，在原有功能基础上，加载了金融功能，可全国通用。卡内具有人民币借记账户，可作为银行借记卡使用；同时具有现金存取、转账、消费等金融功能，适用于国内所有贴有银联标识的ATM机和POS机，这让市民大呼“强大”。

　　此次通过的《方案》显示，市民卡将更加“强大”，将实现在人力资源、社会保障、卫生、民政、教育、交通、公安、司法行政、人口和计划生育、住房保障、残疾人保障、住房公积金、体育、文化、林业和园林、共青团、志愿服务、金融、市民网页等超过20个业务领域中的应用，并可由各区（县级市）分别开展区域特色应用。

　　市民可到居委会就近办理

　　《方案》提出，将整合政府基层服务资源和社会化服务资源，在全市范围内设立3类600个以上现场办理网点（市级服务中心、基层服务窗口、银行代理服务网点）和1套信息化服务手段（自助终端、热线电话、网站等），建设多层次、多形式、多渠道、全方位的市民卡“3+1”便民服务体系。

　　以后市民要办理市民卡申领业务，可就近到居（村）委会；要办理挂失，可直接拨打24小时服务热线12343；要办理补卡、换卡等业务，可到就近银行网点或街镇政务服务中心；要查询市民卡最新业务动态或本人社保、公积金、水电煤气手机费账单、交通违章情况等等，还可安坐家中直接访问市民卡服务网站（https://card.gz.gov.cn），真正实现“一卡在手，万事无忧”。

　　不再发其他电子身份凭证

　　市民卡功能强大，已能满足市民基本的业务需求。《方案》还要求各有关业务部门和各区（县级市）政府结合实际在相关业务领域逐步推进市民卡应用，同时不再发放用于办理个人社会事物、享受社会保障等社会公共服务的其他电子身份凭证。已经发放的、随市民卡的发行覆盖，采取功能同步转入、原卡停止使用的方式在市民卡上开通应用。

　　据悉，《方案》正式出台后，各区（县级市）将陆续出台本行政区域内市民卡集中申领和推广应用工作方案，市民届时可关注区（县级市）政府发布的有关公告和宣传资料，按要求及时办理免费申领具有金融功能市民卡的有关手续，尽早享受各项智慧便民应用。

　　小贴士

　　如何申领市民卡？

　　《方案》实施后，市民将分为单位参保职工、60周岁以上老年人、其他人员3类申领人群，每一类人群只通过一个渠道申领。

　　据广州市科技和信息化局副局长吴奇泽介绍，单位参保职工将通过人社局渠道，由参保单位统一申领；年满60周岁享受广州市老年优待待遇人群，将通过民政局渠道申领；上述两类人群外的其他应领取人员，都可通过各区街道、社区居委会申领。

　　市民卡社会保障功能

　　《方案》表示将重点实现社会保障的一卡通用，2012年起逐步启动，2015年全年开通应用以下功能。另外亚运会公共交通补贴、优抚对象物价临时补贴等都能直接转到这张卡上。

　　1.身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策和参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。

　　2.信息查询。以市民卡为入口，实现持卡人在可使用市民卡的自助终端触摸屏上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源社会保障事务。

　　3.医疗费用结算。凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。

　　4.社会保险费缴纳。包括灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等。

　　5.待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇、医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取。

　　6.医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）。