图文：应城：怀抱“三宝”致力转型

　　图为：夏日，应城汤池温泉仍然迎来不少游客。

　　图为：新都化工扩能项目建设施工现场，预计10月全面投产。

　　图为：亚洲最大联碱生产基地双环化工。

　　图为：应城市已经建成的一个宜居小区。

　　图为：应城国家矿山公园效果图。

　　图为：华能应城热电厂效果图。

　　记者李剑军 通讯员郑毅 丁艳红 陶茂

　　核心提示

　　今年，新一届应城市委、市政府围绕做大做实做强东部循环经济区、中部高新技术产业区和西部旅游经济区“三大板块”，加快建设全国盐化产业基地、华中能源储备中转基地、全省一流温泉旅游度假基地“三大基地”，大力推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化“三化同步”，努力建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居中等城市“三大目标”，力争进入全省县域经济第一方阵。

　　膏、盐、温泉，应城“三宝”，一座城市同时拥有生产和生活两种资源，全国少见。

　　作为一座新兴的资源型城市，近年来，应城没有躺在“三宝”上过小日子，而是踏上了转型发展之路，能源新都、宜居之城、旅游之城等一个个响当当的新名片享誉荆楚大地。

　　在努力建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居中等城市“三大目标”的引领下，应城经济社会呈现如日中天的强劲发展势头。一串串生动的数据见证了应城建设全省经济强市的发展步伐。

　　上半年，全市完成固定资产投资80亿元，同比增长38.3%，实现财政收入 8.69亿元，占全年目标的72.2%，同比增长27.7%；地方一般预算收入6.14亿元，占全年目标的74.7%，同比增长32.2%。农民人均现金收入5590元，增长32.8%；城镇居民人均可支配收入8909元，增长17.1%。

　　重大项目给力转型

　　应城市提出建设“三大板块”，体现了“功能分区、科学发展”，是推动应城经济转型、建设两型社会，加快转变发展方式的战略举措。

　　今年，该市确定了新都化工扩能、华能应城热电联产、华中（应城）厨卫家居等10多个重大项目，作为推进跨越式发展的重要载体，举全市之力高位推进。

　　重大项目市级领导包保，“项目建设年”高潮迭起。全市投资过亿元的项目达47个，其中总投资15.7亿元的新都扩能项目今年10月可竣工投产，年销售收入将达40亿元，税金2亿元；总投资60亿元、一期投资26亿元的华能热电联产项目，进场道路已完工；总投资14.5亿元的华中厨卫家居产业园，今年8月将试生产；总投资80亿元的华中地下储气库项目已开始先导性造腔试验。总投资80亿元的应城国家矿山公园博物馆区、温泉区、高新农业示范园区和一期主干道等工程将陆续开工。

　　围绕建设城市新区、工业新园，应城先后投资12亿元，加快推进市开发区基础设施建设。目前，投资2亿元的武荆高速应城连接线及配套工程、投资1.8亿元的全省首座220千伏智能变电站、投资1.2亿的6万吨污水处理厂相继竣工；投资5亿元集中新建的刘杨新社区和文峰家园两个现代宜居小区即将交付；投资2亿元的10万吨自来水厂正抓紧施工。城乡道路升级改造、垃圾处理厂、汉北河航道疏浚等工程正抓紧实施。

　　大力推行行政审批“三集中三到位”改革，为企业家提供一站式、保姆式服务，进一步营造亲商、利商、敬商、悦商的投资环境。目前，全市已取消和调整行政审批事项23项，减少行政审批环节83个，减少审批时限265个工作日，取消收费项目19个；落实重大项目全程帮办、“隔离墙”、“宁静工作日”、涉企处罚备案听证等制度，以更加开明开放的发展思维加快推进应城新跨越。

　　“三化同步”提升实力

　　以新型工业化为先导，以新型城镇化为载体，以农业现代化为基础，应城在推进“三化同步”协调发展中不断提升综合实力。

　　强化“工业第一、工业强市”理念。积极培育大企业、建设大集群、发展大产业，实现由工业大市向工业强市跨越。进一步壮大盐业化工、精细化工、医药包装等产业集群，推进石膏建材、机械制造、轻纺服装、食品饲料等产业转型升级。全力服务企业科技创新、开拓市场，着力培育能源储备、光伏电子、厨卫家电等新兴产业，形成新的经济增长点。坚持实施骨干企业提升、中小企业成长、创新型企业孵化“三大工程”，大力开展招商引资，坚持实施“回归创业”工程，引进培育一批优质市场主体。

　　坚持工业反哺农业、城市支持农村，以农业产业化、农民职业化、农村生态化推进农业现代化，加快农业大市向农业强市转变。继续调优农业结构，推行农业标准化生产，着力建设优质稻、蔬菜、畜禽养殖、特色水产品等特色农产品基地，提高优质农产品、养殖业和农副产品深加工“三个比重”。稳步推进农业产业化经营，实施“四个一批”工程，规划建设农产品加工园区，引进和扶持龙头企业发展，鼓励企业创建知名品牌，力争在农业产业化龙头企业上取得更大突破；积极推进农村经营体制机制创新，积极引导土地经营权流转，发展和规范农民专业合作社，促进农业生产标准化、土地经营规模化、耕作机械化、农民组织化和生产要素集约化。

　　大踏步推进新型城镇化建设，积极破解控违、拆迁、安置、城镇综合执法、融资多样化、户籍管理难题，创新新型城镇化管理机制，发挥城市规划建设管理工作的“金名片”作用，确保早日建成宜居宜业现代中等城市。推动特色城镇向中心镇转变，建成联结城市与乡村、带动周边发展的中心镇。推动传统农村向新型农村社区转变，统筹城乡产业规划、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理，把新型农村社区纳入城镇体系，建设一批宜居宜业的农村新社区。推进城镇网格化管理和小区物业管理全覆盖。

　　“十个确保”改善民生

　　围绕市党代会提出的“十个确保”目标，念好“衣食住行、医教保业”民生“八字经”，大力发展社会事业，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　积极推进城乡义务教育均衡发展试点工作，加快学校标准化建设，改善城乡薄弱学校办学条件。加强农村卫生机构基础设施建设，巩固完善基本药物制度，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。全面推行城乡居民社会养老保险制度，基本建成统筹城乡的社会保障体系。加大保障性住房建设力度，稳步推进农村危旧房屋改造，着力解决城乡居民的住房困难。目前，全市城乡居民社会养老保险统筹工作已进入参保对象核定征缴和基础养老金发放阶段。

　　“十件实事”全面启动。投资2850万元的春天名苑经济适用房三期主体工程已全部完工，现正进行配套建设；投资1600万元的集福利院、光荣院、儿童福利院于一体的应城市福利院基本建成，市婚姻服务大厅已投入使用；投资1亿元、占地面积238亩的集文化艺术、全民健身和生态休闲于一体的市综合性文化体育活动中心6月开工；总投入1583万元，建设100套农村教师周转房、维修改造8所中小学校和9所幼儿园的任务，现已完成总工程量的80%。

　　点评

　　新都演绎发展传奇

　　新都股份公司总裁 宋睿

　　总部位于成都、国际著名金融机构新加坡华侨银行入股加盟的新都化工公司，是应城2003年引进的一家企业，不到10年，年产能由20万吨扩至240万吨，年销售收入由1.5亿元增加至25.5亿元，总资产由1.7亿元增至28亿元。已成为中国规模最大、销量最多的复肥制造商和全国水溶肥标准制定者，去年成功上市。优良的环境给了我们在应城投资的信心，目前，公司增资扩能项目正加紧建设，预计10月投产。

　　为跨越注入新活力

　　双环科技总经理 张道红

　　双环科技股份有限公司是应城首家主板上市公司，“中国500家最大工业企业”之一，省循环经济试点企业。目前，公司正计划投资15亿元，新上纯碱氯化铵双60万吨扩能项目，再建一个新双环，必将为应城跨越式发展注入新动力。

　　跳出资源谋发展

　　资深策划人 肖青松

　　应城大力推进传统产业结构调整和优化升级，谋划以经济聚集为特征的东部循环经济、中部高新技术产业区和西部旅游经济“三大板块”，打开了资源型城市更大的发展空间，实现了脱胎换骨的变化。成绩面前不陶醉，更加砥砺前行，勇于创新，把握发展的主动权，把资源优势变为发展优势，做好开发地下资源和用好地上资源两篇文章，加快总量扩张和发展方式转变，应城必将在跨越式发展中有更大作为。（记者李剑军 整理）

　　城市名片

　　中国温泉之乡

　　全国首家温泉开发利用示范区

　　国家火炬计划（应城）精细化工新材料产业基地

　　全国创建文明村镇先进单位

　　全国社会治安综合治理先进单位

　　中国优秀旅游城市

　　全国文化先进市

　　全国教育先进市

　　全国科技先进市

　　全国普法先进市

　　全国计划生育优质服务先进市

　　中国味谷

　　应城国家矿山公园

　　第十届中部百强县市

　　省级文明城市

　　省最佳金融信用县市

　　全省党建工作先进单位

　　全省园林城市

　　全省卫生城市

　　全省平安县市

　　全省石膏工艺之乡

　　作者：李剑军 (来源：湖北日报)