广西:医改“阳光”暖基层

　　新华网南宁8月19日电（记者程群、潘强）家住广西钦州市贵台镇大路村66岁的黄其珍老人，患脚疾近20年，脚疾发作时正常走路都很困难。以前因为看病不方便并且价格贵，只能吃些止疼药来镇痛。如今，困扰黄其珍多年的病痛终于得到缓解。

　　今年初，黄其珍住进村子附近的大寺镇中心卫生院，经检查她脚痛原因是骨质增生，经过7天的住院治疗后，她已经能正常行走。当被问到治疗费用时，黄其珍仔细算了算说，这次治疗总费用是4000多元，由于此前参加“新农合”，自己只需要花费600多元。“以前想都不敢想，如今在家门口看病，不仅方便、技术高，还能享受到实惠。”

　　黄其珍只是当地享受便捷惠民医疗服务的一个例证。3年来，广西紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”要求，稳步推进各项重点改革，医改成效显著，尤其是在基层，已初步建立起惠民机制。

　　广西壮族自治区医改办统计显示，经过艰苦努力，广西所有政府办基层医疗卫生机构提前8个月实现基本药物制度全覆盖，14372个行政村村卫生室提前3个月全部实施基本药物制度。实行基本药物招标采购后，节省采购资金7516万元，终止了基层医疗卫生机构“以药养医”旧机制。

　　为使群众能够享受更加便捷有效的医疗服务，广西不断完善基层医疗卫生机构的硬件设施。3年来，广西共开展102个县级医院、275所乡镇卫生院、69所社区卫生服务中心和1450所村卫生室项目建设。下一步，广西将启动2.6万套乡镇卫生院周转房建设计划，基层医疗卫生服务体系将得到进一步完善。

　　记者在采访中了解到，广西基层医疗卫生机构与以往相比，不仅是硬件设施逐步增强，“软实力”也有了较大提升。在大部分基层卫生院，医务人员能够熟练操作彩超机、全自动血球分析仪等先进设备。业内人士说：“此前由于医务人员素质不高，很多医疗设备买来不会用，就一直放着当摆设。如今，很多专业人才选择到乡镇卫生院工作，基层医疗服务能力大大提高。”

　　“以往，基层医疗卫生机构以编制管人，医疗机构缺少活力，基层医疗卫生人才缺乏，人才总量不足，优秀人才流失现象严重。”广西壮族自治区医改办主任韩庆东说，为吸纳优秀人才支持基层医疗卫生机构发展，广西实行定编定岗不定人，建立人员能进能出、能上能下的用人新机制，实现人事制度改革新突破。

　　农州燕是广西中医药大学医学专业的毕业生，在选择就业去向时，来自农村的她首选回到乡镇卫生院工作。她说：“目前广西有一系列的优惠政策，鼓励医学专业毕业生到基层最需要的医疗机构中去工作，我相信那将是一个很好施展能力的平台。”

　　统计显示，3年来，广西基层卫生人员在岗培训累计8.8万人次，全科医生转岗培训超过3000人次，为乡镇卫生院招收450名定向免费医学本科生。目前，广西乡村医生人数已达37419人，比2008年增加近4000人。

　　医疗设施改善了，服务水平提高了，看病便宜了，到基层医疗机构就诊的人数逐步增多了，广西基层医疗机构开始进入良性循环。韩庆东说，随着医改进入深水区，广西将在基层医疗服务方面，巩固和完善基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革，以加强基层人才队伍建设为出发点，提高基层医疗卫生机构服务能力。

　　作者：程群 潘强