抑制真实失业率上升至关重要

　　消减真实失业率上升对整体经济造成的负面影响，不仅需要加大包括失业保险在内的民生保障投入，更需要通过大幅降低实体经济税负，转变过度干预市场的行政职能。

　　在我国经济的持续探底之下，真实失业率上升的势头已经显现在8月17日摩托罗拉公司中国区域裁减约700名员工引发抗议之时，国内企业更大规模的裁员潮其实早已启动，仅今年以来，作为国内制造业标杆企业的美的电器和三一重工，其裁员规模即已分别高达万人以上，与此同时，国内大型房地产企业恒大地产以及大型煤炭企业黑龙江龙煤集团，亦于今年计划分别裁员6000人和1.2万人。

　　上述还仅是当下发展遇挫但境况尚可的大规模企业，而对于在经济持续不景气之下呈整体生存危机的行业，如船舶制造业和太阳能制造业，自去年下半年至今，整体裁员规模更是分别高达逾十万人之巨。

　　这不难理解，在外需持续不振以及内需短期难振之下，宏观经济面必然依循“经济增长减速企业赢利弱化收缩投资规模启动裁员减员”进行传导。

　　虽然，从表面的就业统计数据来看，我国城镇登记失业率已从2009年4.3%的阶段性高点，下滑0.2个百分点，连续维持在4.1%(2010年和2011年)的水平，但是，这一数据难称精确，一者为“城镇失业率”，而在近年大规模城市化运动中“洗脚上楼”的农民(逾千万计)并未统计在内；二者为“登记失业率”，亦即诸多事实失业但未登记的人群，并未将其统计在内。

　　其实，洞察我国当下的真实失业率，除了通过当下大型企业普遍的裁员潮、以及中小企业频繁的倒闭潮进行间接认知外，还可以通过国家统计局人口司刚刚发布的报告进行直接推断该报告显示，从2002年到2011年，我国城镇人口年均增加2096万人，2011年末城镇人口比重比2002年增加12.18%，而同期我国城镇就业人口年均增加348.9万人，2011年末城镇就业人口总量比2002年仅增加了4.3%。

　　2002-2011年，我国城镇人口就业增幅大幅低于城镇人口增幅近8个百分点，已经充分说明，近10年间我国真实失业率已呈持续上升态势。而如果算上未能充分就业的农民、以及隐性未登记的城镇失业市民，则我国当下真实失业率极可能已高达10%左右。

　　对于任何经济体而言，与国内生产总值、通胀水平、进出口量等宏观数据相比，真实失业率均是更为重要的核心指标。这是因为，真实失业率不仅事关商品需求，并由此传导至企业开工率，更事关社会稳定，而对于作为世界人口第一大国的我国，抑制真实失业率的上升势头更为至关重要。

　　在我国大型企业普遍裁员之下，消减真实失业率上升对整体经济造成的负面影响，不仅需要加大包括失业保险在内的民生保障投入，更需要通过大幅降低实体经济税负、以及转变过度干预市场的行政职能，从而真正支持企业的创新发展、并激发整体经济的内生动力，以期达到中长期解决就业困境之目的。（杨国英）

　　作者：杨国英 (来源：新京报)