中酒协提请对欧盟葡萄酒“双反” 已上书商务部

　　记者昨日从中国酒业协会获悉，该协会已向商务部递交申请，要求对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。

　　该协会相关负责人表示，协会通过公开渠道搜集的证据表明，欧盟为葡萄酒产业提供大量的补贴，这些补贴使中国葡萄酒在同欧盟进口葡萄酒的竞争中面临极为不利的地位。

　　“几乎所有中国葡萄酒企业都强烈感受到了来自欧盟进口葡萄酒的冲击，经营状况、经营业绩和市场份额下滑严重。”中国酒业协会葡萄酒分会秘书长王祖明表示，近年来自欧盟进口葡萄酒数量急剧增长，由2008年的35944千升迅速上升至2011年的169114千升，年均增幅达67.71%，所占中国葡萄酒市场份额也由2008年的约4.94%迅速攀升至14.32%。今年一季度，自欧盟进口葡萄酒数量达到41698千升，同比增长23.98%，所占中国市场份额上升到14.76%。

　　“欧盟多年来处于葡萄酒生产过剩，而中国葡萄酒消费市场已经显现出巨大潜力，其向中国大量低价出口葡萄酒，力图抢占中国市场意图非常明显。”王祖明表示。

　　不过，对于低价抢占市场这一说法，一些葡萄酒经销商和业内专家却并不认同。

　　北京大学光华葡萄酒协会秘书长朱东飞告诉记者，尽管很多自欧盟进口的葡萄酒入关价格仅为1欧元左右（不含进口关税），但并未低于本国的市场价格，因此并未构成倾销。“反观国内相同价位的国产葡萄酒在品质上却较国际同类产品有较大差距，因此充分引入国际市场竞争反而有利于国内民族品牌的成长，发起双反调查并不利于国产葡萄酒质量的提升。”

　　根据相关程序，商务部将在申请书及证据材料签收之日起60天内，对申请人调查申请进行审查并提出意见，并决定是否立案。商务部研究院外贸战略研究部副主任、研究员张莉表示，商务部作为政府部门在调查中主要起组织协调作用，最终是否立案还应当在世界贸易组织规则框架下进行调查取证之后来确定，这需要政府、行业协会以及企业多位一体共同面对。

　　对一些专门从事酒类进口的企业而言，对欧盟进口葡萄酒征收惩罚性关税并不见得是好的事情。北京建发酒业有限公司VIP事业部总经理刘涛告诉记者，目前葡萄酒进口关税高到48.7%，加上营业税、增值税之后税率本身已经很高了，如果征收惩罚性关税，将进一步推高进口葡萄酒的成本，对于进口葡萄酒经营企业来说无形中更加削弱了价格竞争力。

　　刘涛表示，国产葡萄酒在国际上竞争力不足的原因之一源于国际国内对于葡萄酒产业的定性存在很大差别。“对于欧洲等葡萄酒生产国而言，葡萄酒生产被归为农业范畴，属于政府扶持项目，而在国内葡萄酒的定位则是工业性产品，无法享受国家的任何补贴。（张慧敏）

　　作者：张慧敏