卜拉希米带来和平希望 叙利亚调停之路有限乐观

　　中新社北京8月21日电 题：卜拉希米带来和平希望 叙利亚调停之路仍有限乐观

　　中新社记者 马佳佳

　　随着联合国叙利亚观察团任期结束，大马士革联合国联络办公室成立，国际社会普遍欢迎卜拉希米接替安南出任叙利亚危机联合特别代表。叙外交部官员20日呼吁卜拉希米严格遵守斡旋危机任务的“既定框架”。叙局势的变化使外界纷纷猜测卜拉希米能否力挽狂澜，化解危局。北京大学国际关系学院教授王联指出，具有“人和”优势的阿尔及利亚资深外交官卜拉希米出任特别代表为和平解决叙问题带来一线希望，但其未来调停之路仍不容乐观。

　　作为叙利亚问题国际调解机制的延续，“纷争调解专家”卜拉希米的上任受到普遍欢迎。联合国秘书长潘基文呼吁国际社会给予卜拉希米“强力、明确、统一”支持，中国表示“将积极支持和配合他的政治斡旋努力”，俄罗斯、美国、欧盟、阿盟和叙利亚政府也纷纷表示将支持卜拉希米工作。

　　王联分析认为，目前叙利亚问题异常复杂，国际国内各方利益调和困难，最后导致前任特使安南“有心无力”。来自阿盟成员国的卜拉希米拥有阿盟内部的支持，与安南的加纳人身份相比，卜拉希米更具有先天的“人和”优势，而且卜拉希米经验丰富，在多次担任联合国特使时都有出色表现。因此，新特使的上任为政治解决叙危机带来一线希望。

　　但王联同时认为，由于叙利亚危机的复杂程度远超以往，新特使的调停前景仍不甚乐观。

　　他指出，目前叙利亚问题不仅是巴沙尔当局和形形色色的反对派间的角力，也是分别以美国和俄罗斯为代表的两种外部政治势力的对抗。若双方之间不能找到利益平衡点或达成妥协，任何人来充当联合特使这样的职务，充其量只能在叙利亚国内的两派势力，即巴沙尔当局和境内外反对派之间充当对话的桥梁，以及在外部势力之间起到沟通的作用。

　　联合国叙利亚观察团已于本月19日结束任期，联合国安理会以后在叙利亚的存在将限于在大马士革设立的新联合国联络办公室。王联认为，“观察团”和“联络办”两者职责角色有所不同。

　　王联称，一定意义上说，观察团扮演中立第三方角色，扮演着巴沙尔政府同以“自由叙利亚军”为代表的反对派武装力量间停火监督者的角色。叙观察团的任务是要把叙交战、冲突双方隔开，监督停火，维持和平，保障平民免受战火伤害。但安南提出的六点和平计划未能得到有效落实，上述目标也未能达成。

　　王联称，联络办公室的功能定位却不同，其更主要的作用是充当联合国在叙国内的“眼睛耳朵”，联合国将通过联络办公室来判断叙利亚的局势发展。因此，联络办公室是一个“对话管道”，是联合国掌握收集情报的渠道。

　　此外，尽管此前叙反对派被形容为“一盘散沙、四分五裂或山头林立”，而巴沙尔政府是“铁板一块”，但从过去半年的事实来看，陆续的高级别政府、军队高官叛逃也说明了巴沙尔政府内部仍面临分化瓦解的威胁。

　　关于叙利亚局势未来的发展，王联认为，目前外部力量借助叙境内的不同代理人进行的政治、经济角力仍在继续，若双方未能达成利益妥协和退让，叙境内的暴力冲突或会延续。

　　王联强调，叙利亚局势目前异常复杂，叙危机的关键在于包括外部势力、巴沙尔当局、叙境内外反对派在内的有关各方如何真正致力于寻求政治解决危机的道路，从而在真正意义上避免叙平民免受日益扩大的战火威胁和伤害。