房产税扩围渐行渐近 业内称全国推广尚存障碍

　　有业内人士认为，以已经试点征收房产税的上海、重庆为例，无论是针对新购置的房产还是高端房产进行征税，都没有得到预想的效果。表格由中原地产提供

　　中新网8月22日电(房产频道 陈璞) 从6月底全国40个典型城市实现住房信息联网，到30多个省市的地税官员进行房产税税基评估集训，再到近日传出“湖南湖北房产税改革征收细则正在制定”的消息，房产税的扩围步伐似乎正渐行渐近。

　　房产税全国推广尚存障碍

　　8月20日，国土资源部网站转载了中国国土资源报的报道称，据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。而与上海、重庆不同的是，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

　　虽然到了当天晚些时候国土部网站撤下了这一文章，但是关于“房产税是否将全面推广”，却已迅速成为舆论焦点。

　　事实上，今年以来，住建部和国税总局分头推动了两项与征收房产税密切相关的技术筹备工作，而这两项工作的进展也俨然成为了各方对于判断房产税何时可能开征的“风向标”。

　　根据住建部的规划，今年6月30日是全国40个典型城市实现住房信息联网的“大限”，虽然对于联网工作的进展和完成情况住建部一直没有明确表态，但是从媒体报道来看，不少城市纷纷表态已经与住建部联网成功。

　　按照姜伟新的设想，这40个城市将先跟住建部联网，然后再推广到265个地级市。而住建部推动国内不同城市住房信息的联网，这将作为评估人均住房面积的重要系统。

　　近日，全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训。中国房地产税改革专家组成员与顾问曲卫东表示，此举主要是为房产税试点向全国铺开提供技术储备和人员储备。

　　虽然各方在积极推进房产税征收的技术筹备工作，房产税的推广也已经是必然趋势，但据南方都市报报道，曲卫东认为近期全面铺开房产税的可能性仍然比较小，因为目前40个重点城市个人住房信息系统联网并不理想。“各个城市差别很大，有的城市房管部门和土地部门是合在一起的，有很多城市又是分开的。

　　全国工商联房地产商会会聂梅生认为，现阶段我国房产交易过程并不是十分规范，房屋价值评估还有一定难度。另外，我国高达85%以上的房屋自有率，群众能否轻易接受，也是阻碍“普遍征收”的重要因素。

　　除此之外，全国住房联网过程当中遇到的一些阻力也让不少专家直言，推动全国联网还需要地方政府的配合。

　　房产税抑房价作用待观察

　　今年以来，楼市持续回暖，7月底，国务院更是派出督察组分赴16个省市督察楼市调控执行成效，而这不仅让很多人把目光集中在了督察的结果上，也使得各方对于调控储备政策出台的预期大增，这其中，房产税的扩围则是呼声最高的储备政策之一。

　　17日，新华社在专电中称房产税开征技术日渐成熟，征税评估技术也基本具备，征收房产税更利于楼市调控和引导住房合理消费。而这也加深了各方对于房产税推广近在眼前的判断。

　　不少业内人士认为，房产税近期普遍推广的可能性较大，而且会把税收从交易环节转移到保有环节上来，让持有大量住房的人群付出更大的缴税成本。有专家表示，近期正在进行的房产税税基评估集训涉及对存量房征税进行税基评估，这也表明未来很可能将对城市所有已购房屋采取普遍征收原则。

　　不过有观点指出，房产税对调控的直接影响不大，房价由供需决定，不增加供应、不改变市场投资品奇缺的情况下，房产税过快出台反而会转嫁给购房者。

　　亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存也认为，即使房产税出台，对房价的抑制效果也不会太大。以已经试点征收房产税的上海、重庆为例，无论是针对新购置的房产还是高端房产进行征税，都没有得到预想的效果。