俄罗斯加入世贸组织 美促国会撤销贸易限制法案

8月22日，一名女子在俄罗斯首都莫斯科的商场橱窗外观看陈列的货品。新华社发

　　俄入世 美急除自家障碍

　　敦促国会撤销贸易限制法案 与俄建立永久正常贸易关系

　　美国政府22日欢迎俄罗斯正式成为世界贸易组织成员，同时敦促国会尽早废除“冷战”时期制定的《杰克逊—瓦尼克修正案》，批准与俄罗斯建立永久正常贸易关系（PNTR），以免作茧自缚，拖累对俄出口。

　　“冷战”遗产

　　贸易限制法案

　　美国贸易代表罗恩·柯克祝贺俄罗斯当天成为世贸组织第156个成员，呼吁国会撤销《杰克逊—瓦尼克修正案》并按照世贸组织规则给予俄罗斯永久正常贸易关系。

　　代理商务部长丽贝卡·布兰克发出相同呼吁。她说，美俄建立永久正常贸易关系“将增加美国出口，巩固我们的经济，为美国人创造数以千计就业岗位”。

　　美国国会1974年审议贸易法，华盛顿州联邦参议员亨利·M·杰克逊和俄亥俄州联邦众议员查尔斯·瓦尼克提出一项修正案，要求美国给予非市场经济国家最惠国待遇和提供信贷、投资担保时，必须以对象国允许公民自由移民为条件。

　　修正案获得通过，写入《1974年贸易法》第402节，把双边贸易关系与人权挂钩，以拒绝给予最惠国待遇为要挟，寻求迫使苏联同意苏联犹太人移民美国。

　　按照《杰克逊—瓦尼克修正案》，美国总统必须每年向国会报告，说服国会相信苏联允许自由移民，以换取国会同意把最惠国待遇、即正常贸易关系延长一年。

　　苏联解体后20多年来，美国对俄罗斯沿用这项贸易限制法案。而依照世贸组织规则，俄罗斯入世后，美俄应无条件相互给予永久正常贸易关系。

　　面临风险

　　美国受到惩罚

　　作为全球最大商业组织，美国商会敦促国会尽快给予俄罗斯永久正常贸易关系。

　　“全世界都准备好了，除了美国，”美国商会主席托马斯·多诺霍说，“除非国会批准永久正常贸易关系，莫斯科将不受约束地拒绝美国充分享受俄罗斯改革的好处。”

　　美国彼得森国际经济研究所估计，得益于俄罗斯入世后降低关税和其他改革，美国对俄出口今后5年内有望翻一番，至每年220亿美元；只是，短期而言，对俄出口面临风险，障碍正是《杰克逊—瓦尼克修正案》。

　　多诺霍说：“如果在贸易上停滞不前，美国可能再次落后。由于我们在永久贸易伙伴关系方面无所作为，欧洲和亚洲的企业已经在俄罗斯市场上抢得先机。”

　　彼得森研究所高级研究员安德斯·阿斯伦德说，如果国会不尽快批准给予俄罗斯永久正常贸易关系，俄罗斯可能以健康风险为由停止进口美国猪肉和禽肉，也可能与其他供应商签合同，作为对美国的惩罚。

　　阿斯伦德说，俄罗斯航空运营商可能决定从欧洲空中客车公司而不是美国波音公司购买客机，俄罗斯铁路运营商可能从德国西门子公司购买设备，不选择美国通用电气公司。欧洲国家汽车制造商同样可能从俄罗斯市场获利。

　　胡若愚（新华社供本报特稿）