广州限购摇号加拍卖 被指目标模糊恐难实现预期

　　【事件】

　　今年6月30日出台的这一份文件，让广州市民始料未及，广州将成为继上海、北京、贵阳之后我国第四个汽车限牌城市。该通告自2012年7月1日起零时起实行，试行期为一年，试行期结束之后将按照广州实行公布的新规定实行。今天（27日）广州将迎来第一次摇号。根据计划，在推行"限牌新政"的第一个月内，广州市将产生10907个新车上牌指标。

　　《广州迎来首次购车摇号 摇中不买车不得再申请引热议》

　　中广网北京8月27日消息 据中国之声《央广新闻》报道，中国之声特约观察员叶海林就广州首次购车摇号发表评论。

　　叶海林：

　　广州汽车限购采取的办法是摇号加拍卖，既有北京的影子，也有上海的影子。对于一个限制购买的商品，汽车牌照也是一样的，不能严格说它是一个商品，但它是供给小于需求的紧缺品，基本上就只有两个办法进行分配。一是上海运用的市场办法，有钱者先得，实际上是出更多的经费去购买上路行驶资格；另一个北京做法就是抽签，是为了实现公平的妥协政策。

　　其实从古代希腊开始，抽签选公职一直在做，一直被认为是一种在不可能做到人人满意的情况下的分配方式。但实际上从效果或者从政策设计的角度来说，它最多只是做到了最不坏，但是绝对做不到多么令人满意，实际上连最不坏恐怕也很难说。因为抽签的方式完全没有考虑到需求，它只是做到数字上的平均分配，让大家都没话可说，任何人的抱怨，主办者都可以说是抽签抽出来的结果。

　　而一个制度如果最后诉诸为运气，显然这个制度也就只能追求最不坏的结果了，何况在北京实践中，抽签有很多需要配套和完善的措施，这些措施如果跟不上，抽签很容易变成非常不公平的运作方式。

　　从广州市两个手段兼用，我们不难得出一个直接的结论：广州市既想照顾到效率，又想实现公平。它是在两个方式之间走折中路线，以此想达到的目的是，有钱可以出钱买，没钱可以抽签。看起来是很好的设想，实际上恐怕两个目标都实现不了。上海至少做到一件事，就是大街上没有太多质量很差的低端车，考虑到拍卖牌照的费用本身不低，如果牌照5万块钱，不太可能买5万万块钱以下的车，所以上海车的质量，包括环境质量以及道路的安全性等的目标还是实现了的。

　　广州要想实现所谓公平，一定要有非常明显的取向，广州做法是两个价值取向都没有，既不要市场又不要所谓公平，这种杂烩显然会让两种人都不满意，所以城市政策设计还是要尽可能做到趋向明确、清晰。