不结盟运动峰会使伊朗底气大增 欲打破外交孤立

　　《环球视线》2012年8月28日完成台本

　　——伊办不结盟峰会欲打破外交孤立

　　主持人 劳春燕：

　　大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。

　　第十六届不结盟运动系列会议8月26日在伊朗首都德黑兰拉开了序幕。据伊朗官方媒体透露，有100多个国家和国际组织派代表团出席，其中有50多个是由国家元首、总理或者是外长率团参加，而即将与会的联合国秘书长潘基文更是吸引了外界的关注。因为之前美国曾经公开表态，反对潘基文去伊朗参加这个会议，这也是伊朗30多年以来举行的最大规模的国际活动，长期遭受外界封锁和制裁的伊朗能不能通过这次会议取得一些外交和政治上的突破呢？在这次会议上伊朗在核问题和叙利亚问题上又会什么样的一些动作呢？

　　我们今天演播室请来的是两位专家，一位是特约评论员孙哲先生，还有一位是中央党校国际战略研究所的高祖贵教授，欢迎两位。

　　首先，我们跟观众朋友们一块儿来看一个短片，了解一下相关的内容。

　　（播放短片）

　　解说：

　　两位国王、27位总统、8名总理、9名副总统、6名特使、23到25名外长、50个国家元首级代表团、80个部长级代表团，关于此次不结盟运动峰会伊朗官方的伊斯兰共和国通讯社26日给出了这样一组数字，而联合国秘书长潘基文、埃及总统穆尔西、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯、印度总理辛格等人的到访，也让一些西方国家心情复杂。其中，埃及总统穆尔西是过去30多年来首位访问伊朗的埃及国家元首。此次不结盟运动峰会是伊朗伊斯兰革命30多年来承办的规模最大的一次国际会议，伊朗还将在此次峰会上出任不结盟运动轮值主席国。

　　据美国《纽约时报》报道，一位伊朗议会领导人这样评价道，选择伊朗作为不结盟运动的轮值主席国，很明显的表现出全球范围内抵抗美国的氛围已经形成，这次会议也是美国影响力衰落的另一种迹象。伊朗核问题也是本次峰会的重中之重，尽管伊朗一再声明，核计划的和平用途，但西方国家仍对伊朗核设施持怀疑态度。而国际原子能机构上周也再度错失前去帕尔钦核设施视察的机会。

　　据路透社27日报道，在不结盟大会召开之际，伊朗副外长曾暗示愿意要求与会国代表前去参观伊朗帕尔钦核设施，但在24小时之后，路透社又报道称，伊朗外交部否认了这样的计划。伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特说，我们没有邀请与会国外宾前去参观伊朗核设施的具体计划。

　　峰会前期，伊朗外长萨利希和外交部发言人梅赫曼•帕拉斯特曾表示，伊朗将在不结盟运动峰会期间，针对叙利亚危机提出全面解决方案。虽然本次会议规模庞大，但在西方国家对伊朗制裁强度没有削弱，叙利亚危机持续恶化，美国、以色列对伊朗军事威胁没有减退的复杂背景下，本次不结盟运动峰会在德黑兰召开着实耐人寻味。

　　劳春燕：

　　这次伊朗召开峰会可以说是请到了不少人，我记得我们有一句俗话说，“摆酒容易，请人难”，伊朗这次为什么能够请到那么多的国家元首、国王来参加这次峰会。

　　正在评论：举办峰会让伊朗底气大增

　　孙哲 特约评论员：

　　主要是不结盟运动从60年代成立以来，到现在有120个成员国，再加上一些观察员国和一些非盟、阿盟作为它的特别的使团，所以这是运动到现在没有固定的总部，但是每几年都开一次联合大会。2009年开的会就已经决定今年是在伊朗召开，2009年到今年理论上穆巴拉克是它的轮值主席，伊朗从今年到2015年是它的轮值国，也就是伊朗人要担任轮值主席。我去伊朗的时候，真正进到伊朗去考察以后，比你媒体当中要想象的伊朗的现代化要繁华，像我们电视上看到很多现代化的会议厅等等，所以这些国家本来要采取一种相对中立的路线，这种路线未必是要反美，但是表明自己的政治立场，我愿意不结盟，作为一个团体，让潘基文也不得不重视，联合国190多个国家里边，120个国家有这样的意愿，所以他也去参与了这个会议。

　　劳春燕：

　　倒不是说跟伊朗有多么的亲近或者说是反美，主要就是想彰显自己的不结盟的一种中立的立场。另外这次去参加会议的人当中，有几个人可以说是关注度最高的，当中有一位就是联合国的秘书长潘基文，为什么大家特别关注呢？因为之前美国曾经公开表态，反对潘基文去伊朗，如果说潘基文去了伊朗，那等于说是跟敌人握手了，这个话说得很厉害，但是潘基文还是打算要去，还是会去，怎么看潘基文去伊朗这件事情？

　　专家观点：伊借盛大峰会赚足面子 抬高地位

　　伊朗重在打破孤立 削弱制裁

　　高祖贵 中央党校国际战略研究所教授：

　　这个会议来说，对于刚才孙先生提到的，尽管是轮值轮到它了，伊朗是主办国，它显然是想把这个文章做得很足，其实刚刚小片一上来公布那一组数字就显得是一个盛大的、成功的会议，表达了国际社会对伊朗的支持，在7月中旬的时候，伊朗专门为此召开了国际研讨会，在研讨会上就给学者散布了一组数据，那个时候确实表明，伊朗尽管在西方的制裁下，但是我现在的经济状况和社会发展是不错的，你的制裁是无效的，伊朗显然是想通过赚足面子，然后撑住它的地位，显得想使西方达不到对它的制裁。最重要的代表是潘基文请来了，潘基文是联合国最大的国际组织的代表团，他来了以后，显然给足了它面子，所以美国和以色列坚决反对，因为在美国和以色列看来，伊朗这次会就是要削弱孤立，打破之前美国对它的制裁，这样最重要的国际组织去了等于是给它整个制裁开了一个口，所以之前美国、以色列明确说，你这样去的话，等于伊朗核开发的计划给它足够的合法性、给它足够的政治支持，是不利于美国和以色列，包括叙利亚问题上的一系列议和党共同推的政策的，等于是潘基文帮了伊朗，然后给美国扇了一个耳光。

　　劳春燕：

　　所以，美国媒体有评论。看一下《华盛顿邮报》，有一句话说，潘基文冷落奥巴马，拥抱伊朗的郁闷情绪，在美国现在是四处的蔓延。现在是这样的一个情况，冷落奥巴马，拥抱伊朗这样的郁闷情绪在美国是四处蔓延。还有一个人去伊朗也是很受人关注，那就是埃及新上任的总统穆尔西，因为埃及跟伊朗是断交了30多年了，自打1979年伊斯兰革命以来，两国就开始关系很不好，穆尔西也等于是那么多年以来第一位访问伊朗的埃及的国家元首，他的到访说明什么问题呢？

　　正在评论：伊埃关系或迅速转暖？

　　孙哲：

　　我觉得这些领导人到访很难说，如果说他拥抱伊朗来嘲弄美国，这可能有点儿夸大，他不舍得放弃国际舞台上亮相的机会，抱团取暖，穆尔西的雄心很大，内政上一下子就解除了很多军官的职务，外交上除了访问伊朗之外，他还要访问中国、美国，所以整体上他要给埃及做一个大的外交战略格局，所以这一点来说，他到伊朗去访问、到中国去访问，还有一个特别的使命就是加强经济合作，所以，埃及首先示出很多对伊朗示好的信号，包括允许伊朗的军舰，通过苏伊士运河，包括允许进入民间团体开始交往，我觉得有振兴埃及的意愿。

　　劳春燕：

　　也是借此向外界传达一种信号，新埃及可能未来在中东的格局当中，在世界格局当中会扮演可能和以前不一样的角色，能够请到那么多的客人来开会，能够组织起这么一场几十年来最大的国际会议，很多媒体都在评论说，伊朗这一次是底气大增，甚至是多了一个和美国打交道的筹码。

　　高祖贵：

　　确实伊朗想达到这个效果，伊朗告诉国内的民众说，尽管我们在西方那么多年的制裁下，但是还是有那么多的国家到我这儿来开会，所以我们并不孤立，我们政府在政府的领导下，我们整个伊朗并没有在受到国际孤立，它还告诉国内的民众，同时也告诉美国和以色列来看，尽管你对我不断地强化措施，而且似乎是超过了他们的意料，尽管反对潘基文来伊朗，潘基文还是来了，所以这样的一个信号对于外交上是一个很重要的支撑，对于伊朗来说，确实是效果不错。而且更重要的是，这一场峰会有点儿像一个大舞台，舞台上来了一些名角，刚才我们谈到了潘基文来了，之前的穆尔西也来了，30日要去，之前在会议开始之前的乌龙事件，说金正恩可能去，其实大家关注这个舞台不在于这个舞台的效果，主办方要干什么，要达到什么目的，还有在这个舞台上演戏这些人，在这个舞台上演戏这些人，如果真的去了，谁去了，这个很重要，正是因为焦点人物是吸引着人们的目光，所以才关注这个舞台。

　　劳春燕：

　　到底是请到了什么样的客人，这很重要。总之，这次会议伊朗可以说是赚足了面子，那在赚面子之余，是不是也能够为将来它在国际舞台上有一席之地，因为伊朗现在大家都知道遭受美国和西方国家的制裁很厉害，接下来它能不能打破目前这种受孤立的局面，在外交上能够有更大的起色？

　　孙哲：

　　非常困难，因为我去过伊朗的外交部，印象非常深刻，伊朗这样一个中等国家，但是它对外交的投入，让世人惊讶，它外交部占据的地段非常豪华，像皇宫一样的，人员配备的也很齐置，在外交上，它跟欧洲一些国家的关系或者跟其他一些发展中国家的关系搞得还是相当不错的，因为大家毕竟想买它的石油，所以它借这次不结盟峰会想把不结盟国家的55%的人口，虽然很多国家分布都是亚非拉这些国家，但是伊朗想分而化之，打破西方的封锁，问题的关键是如果核政策不改变，它对以色列的政策不改变，跟美国的关系不缓和，西方对它的经济封锁很难一下子取消，所以伊朗到现在为止经济上还说是困难重重，很难一下子通过一次峰会来改变，让它的经济发生翻天覆地的变化，非常不可能。

　　劳春燕：

　　也就是说通过这次峰会还是只能够赚面子，要能够改变国际上的处境这很难，包括改变国内目前的经济状况也很难？

　　孙哲：

　　埃及跟土耳其这些国家加强我们，有可能在地区上面有一些区域性的外交突破，跟西方的关系还是继续僵化，但是跟埃及有所缓和，对它有所帮助。

　　劳春燕：

　　您刚才说到一个非常实质性的问题，也是伊朗近些年来跟西方国家为什么会关系不好，症结是伊朗的核问题。从去年以来因为国际的原子能机构发布报告说，伊朗可能正在进行核武器的试验，所以，美国和西方国家都加大了对伊朗的制裁的力度，这次有一个最新的消息说，伊朗准备要向这次来参加不结盟会议的国家元首、领导人开放帕尔钦军事基地，帕尔钦军事基地可以说是伊朗的几个基地当中，外界最最关注的一个，因为一直有西方媒体，包括西方的分析家怀疑伊朗在帕尔钦军事基地里边搞核武器的研究，一开始有消息说要开放，但是后来又有消息说伊朗外交部的发言人已经否认了。

　　正在评论：伊为何在开放基地问题表态矛盾

　　高祖贵：

　　如果真的是让这些与会代表去参观的话，确实可以起到让外界、让国际社会真正随着参观者的目光就看到了，他们是在和平用核能的目的，但是现在这又被否认了，还有两天，到30日才结束，不知道最后伊朗会不会做出这个决定，但是确实这个问题是很重要的，之所以要把这个会搞得很有面子，要花那么大的精力去做，确实跟8月24日的国际原子能机构和伊朗关于最新的一轮的核谈判又没有任何新的进展，当时国际原子能也是要求去看这个基地，伊朗还是没有同意。在这个问题上，还是处于僵局，现在的问题是伊朗恐怕就像孙先生提到的，现在还是难以做出实质性的让步，不作出实质性的让步，美国还是不会同意伊朗的。之前我们一轮一轮的强化是延伸的，现在伊朗的经济状况尽管在7月份的会议上面公布的消息很好，实际上还是不好，每天由于它石油出口的减少，它每天要损失1.3亿美元左右，前年下来要200、300亿美元，这对于整个伊朗国家的通货膨胀也比较高，所以它还是吃不消，恐怕这样的大会之后，美国只会加大它更大的压力。

　　劳春燕：

　　好，这个话题我们暂时告一段落。

　　《环球视线》，稍候继续。