财政部发房产税试点扩容信号 北京短期不会试点

　　在反复呼吁和政府高层人士的频繁表态中，房产税这只“狼”似乎真的要来了。昨天，财政部部长谢旭人在北京重申，将稳步推进个人住房房产税改革试点。被视为限购限贷调控的替代性政策的房产税，扩容已是箭在弦上。

　　短期内多次表态

　　房产税扩容

　　谢旭人是在当天向十一届全国人大常委会第二十八次会议作预算执行情况报告时作上述表示的。他指出，要严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。同时，研究完善消费税制，合理调整消费税范围和税率结构。稳步推进个人住房房产税改革试点。

　　虽然谢旭人此番表述和此前相比并没有变化，但考虑到近期多部门领导的频繁表态，这番话也被视为是房产税试点扩容临近的又一信号。

　　7月，就曾有报道，全国30多个省区市和计划单列市的地税官员正开展为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营性房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。国税总局与中国人民大学公共管理学院合作举办的房地产估价技术应用工作高级专业人才培训班(一期)也已正式开班。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前也声称，房产税新一轮扩大试点将继续因地制宜的模式。他表示，房产税改革正在经受激烈博弈，最大的阻力来自既得利益。所以，当前要制定更多可行方案来缓解既得利益障碍，给大家吃定心丸，明确房产税只会从高端住房征收。

　　地方财政吃紧是推手

　　从引而不发的低调到频繁警示的高调，主管部门态度的变化，被指源于楼市宏观调控后地方财政吃紧的现实困境。根据财政部日前公布的上半年全国政府性基金收支情况，受土地出让成交额大幅下降影响，全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

　　“房产税试点扩容近期呼声这么高，确实和地方财政紧张状况有关。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析，以北京为例，土地出让金的收入就占到地方财政收入的三到四成，而与房地产相关的税收总和预计能达到一半。受到调控后楼市萧条的影响，土地收入和交易税收收入等都有明显减少。“另一方面，限购限贷政策不宜长期执行已经形成共识，房产税被视为是可执行的替代政策。再加上其对打击囤房和空置确有效果，故而被寄予众望。”

　　征税落实关键在勇气

　　但究竟何时能落实房产税试点的扩容，目前尚没有一个明确的答案。

　　上周，湖南湖北两省曾陷入将推行房产税改革的传言。但很快，两省的主管部门便出面辟谣。

　　“其实从技术条件上来看，推进房产税征收已没有障碍。上半年40个重点城市个人住房信息系统全国联网的目标已完成，房产税评估也不是难题，关键是地方政府能否拿出征税的勇气。”胡景晖告诉记者，房产税要想有实质性效果，还是得进入存量房领域。

　　上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军也表示，谢旭人的讲话体现的是警示性调控手段，和中央以前的多次表态没有太大区别。“在现行中国经济下行的情况下，房产税试点扩容难以出台，因为地方政府都不意愿试点。”

　　北京短期无试点可能

　　截至目前，全国仅有上海、重庆两个城市试点开征房产税，重庆是针对独栋别墅、高端住房征税；而上海是针对超过人均60平方米的新购住房，几乎还停留在增量领域。所以，执行了一年半的时间，对楼市的心理影响大于实际影响。

　　对于房产税试点是否可能落户北京，业内多位专家昨天对记者表示，北京短期试点房产税的可能性不大。“我再重申一遍我的看法，北京目前不会试点房产税，大家请放心。”北京房地产业协会秘书长陈志表示，从北京复杂的住房结构和产权属性来看，征收房产税时机不成熟。