全国人大常委会分组审议环境保护法修正案草案

　　中广网北京8月30日消息（记者侯艳 马闯）十一届全国人大常委会第二十八次会议今天（30日）分组审议环境保护法修正案草案，常委会组成人员建议：更多利用经济杠杆促进环境保护政策的实施。

　　草案增加规定：国家对重点污染物实行排放总量控制制度。谢克昌委员认为这是草案的一大亮点，但他同时建议各级政府在制定国家和各个地区中长期发展规划时必须充分考虑污染物排放总量的控制。

　　谢克昌：现在对某一个项目还会根据环评法召开一些听证会，邀请一些公众来参加，但是某个地区的十二五规划、十三五规划或者更远一些的中长期规划考虑环境问题很少，但是很多项目恰恰是在规划中上的，这也是环境风险高发问题的治本之策之一。

　　汪纪戎委员提出国家不仅要对重点污染物实行排放总量控制制度，还要实行排放许可制度。

　　汪纪戎：总量控制是要落实到排放源的，就需要有分配和许可，总量控制目前只是几个重点的染源，对于一些行业特征的污染物排放还是需要通过许可来控制。

　　吕薇委员认为，草案中对如何利用经济政策促进环境保护规定较少。

　　吕薇：如果仅仅靠行政命令、检查和处罚，要达到可持续的环境保护是不全面的，现在国际上很多国家采取有效的经济措施促进、调动大家加强环境保护的积极性。

　　吴晓灵委员也建议增加规定：“金融部门应将环境评估报告作为项目融资的依据之一。”

　　吴晓灵：现在有绿色信贷、绿色融资，凡是环评不过关的项目，银行是不能贷款的。发行债券和股票上市，如果有环境污染的项目，在证监会也是有规定的，实际中已经做了，所以建议在法律上也写上。一个大的项目如果没有外援融资根本做不成。

　　作者：侯艳 马闯