18村官集体受贿超600万 称摊派红包是“规矩”

　　百万现金放饭桌18村官分“利市”

　　受贿人员称承包村工程派红包是规矩 亲哥也不能免

　　为承建工程，饭桌上直接放过百万现金分给村官。近日，广州警方在“三打两建” 和“破案会战”专项行动中，侦破白云区棠溪村岗贝经济社18名社干部涉嫌非国家工作人员受贿案，贿赂金额达647万元。案中16人因涉嫌非国家工作人员行贿、受贿被逮捕，该案是广州市警方在“三打两建”专项行动中破获的最大一宗农村经济社干部集体贿赂的窝案，也是广州市目前所查处的涉案人员最多的一起商业贿赂案件。

　　文/记者陆建銮

　　通讯员刘晓肃、张毅涛

　　事发

　　举报牵出“村官”窝案

　　2012年5月，广州市公安局经侦支队接到举报称：2008年至2009年期间，在白云区棠景街棠溪村“农民公寓”和“金光广场”等项目工程招标和承建过程中，该村第一、十三、十四经济合作社和岗贝片联社18名社干部存在收受贿赂的违法行为。6月，该支队立案侦查社干部梁某等人涉嫌非国家工作人员受贿案。

　　调查发现，2008年至2011年，白云区棠景街棠溪村第一经济合作社、第十三经济合作社、第十四经济合作社和岗贝片联社的梁某等18名社干部，在棠溪村“农民公寓”和“金光广场”等项目工程招标、承建和出租过程中，为他人谋取不正当利益，多次收受负责建筑施工的李某等人财物共计647万元。经初步查证，这是一起典型的商业贿赂窝案。

　　案情

　　抓了17个16人被逮捕

　　该案涉及人数多，且嫌疑人属于“村官”的特殊身份，在村内往往是“家族庞大、威望较高”，家族成员众多，在村内具有一定的影响力。广州市副市长、市公安局局长谢晓丹就案件情况进行专门研究并作出批示。经侦支队将该案定为“5·29”专案，抽调精干警力，成立 “5·29”专案组，对案件展开全面侦查。

　　通过侦查，专案组摸清了所有涉案人员行贿、受贿的金额、方式、地点和项目工程等具体情况，并掌握了相关涉案人员在村社中的任职、人员关系、住址、车辆等详细情况。

　　7月初，经侦支队在全面分析案件的摸查情况和人员活动情况后，专案组出动百余名警力，兵分多路，分别赶赴白云区岗贝路、惠州市南昆山等地，对“5·29”专案中的相关涉案人员全面开展抓捕行动，共抓获15名涉案人员。8月中旬，专案组抓获2名在逃的涉案人员，主要犯罪嫌疑人基本到案。

　　经审讯，涉案人员供认，白云区棠溪村第一、十三、十四经济合作社和岗贝片联社18名社干部在该社“农民公寓”、“金光广场”、“新市涌码头建厂房”等项目的承建过程，以及三元里大道某综合楼整体租赁、金光广场等项目的承租过程中，收受承建、承租人李某、陈某、梁某等人的行贿款647万元。

　　目前，该案中的16名犯罪嫌疑人已被依法执行逮捕。警方正抓紧追捕其他在逃涉案人员。

　　特点1

　　受贿方式简单直接

　　据了解，该案中涉嫌受贿的18名犯罪嫌疑人都是棠溪村岗贝经济社的村社干部，是典型的“村官”受贿。该案的受贿方式特殊，是罕见的集体贿赂窝案，在多次受贿过程中，都是所有人员直接参与的“集体行动”。行贿人的行贿方式简单直接，大多是在饭桌上直接拿出上百万的现金平分给所有参与的村社干部。这种集体受贿方式，容易给村社干部造成“法不责众”、“难以置身事外”、“别人拿我也拿”等心理影响。而这种大规模的集体贿赂、公开受贿的行为在商业贿赂犯罪中并不多见。该案中，既有18人共同参与的大窝案，也有其中5至6人小规模受贿的小窝案。

　　该案中的多次受贿行为，均是发生在工程建设和厂房、公寓租赁等项目中，这些工程建设项目一般涉及的资金量大，因此行贿受贿的涉案金额也较高。

　　特点2

　　“派利市”是村规矩

　　在侦查该案中，专案组发现，这些“村官”的廉洁意识在经济活动中已经变得麻木不仁，“发红包”、“派利市”等行贿行为甚至成了这些村社干部眼中的“规矩”。在专案民警问到为何要接受贿赂时，受贿人员的供述是：谁要承包村里的工程，就必须给村社干部“派红包”，这是规矩，而且任何人都不能跳出这个规矩，哪怕是村干部的亲兄弟也不例外。因此，在该案中，村社干部梁某的亲哥哥要承包村里的建设工程，也同样要按“规矩”给每个村干部派发红包。除了这些大额的受贿，平日间逢年过节收受行贿人的烟酒馈赠和千元红包等等，更是这些村社干部眼中习以为常的事。